为进一步贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《国务院办公厅关于印发<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>的通知》《法治市场监管建设实施纲要（2021-2025年）》，规范市场监管部门行政执法案卷评查，湖北省市场监管局近日出台《湖北省市场监督管理行政执法案卷评查办法（试行）》（下称《办法》），着力于统一全省市场监管系统行政执法案卷评查标准。

行政执法案卷评查是规范行政执法行为、加强行政执法监督、推进严格规范公正文明执法的有效方式。湖北省市场监管局长期以来高度重视行政执法案卷评查工作，每年以集中评查、专项评查、典型案例评析等各种形式组织开展全省系统案卷评查工作，并在此基础上制定了《办法》。《办法》的出台对于统一全省市场监管系统行政执法案卷评查标准，建立健全执法监督工作机制，促进严格规范公正文明执法，推动市场监管部门行政执法和执法监督工作的规范化、标准化具有重要意义。

《办法》共十八条，主要对制定依据、适用范围、评查原则、评查方式、评查内容、评查程序、评查标准和评查结果等作出了明确具体的规定。《办法》所附《湖北省市场监督管理行政处罚案卷评查标准》《湖北省市场监督管理行政许可案卷评查标准》，将评查标准细分为基础评查标准和一般评查标准。行政处罚案卷评查标准根据行政处罚一般程序共设置4项基础评查内容21项具体标准，5项一般评查内容131项具体标准；行政许可案卷评查标准根据行政许可程序共设置2项基础评查内容18项具体标准，5项一般评查内容83项具体标准。评查标准以清单式细化、量化评查项目，以百分制进行评分评价，涵盖了行政执法案卷的合法性、规范性、完整性。同时，对于行政执法案件存在主体不适格、事实不清、适用依据错误、重大程序违法等原则性、根本性错误时，则实行一票否决制，直接将案卷评定为不合格案卷。

《办法》以执法案件评查工作为“小切口”，为提高行政执法文书规范化和标准化程度，提升全省市场监管行政执法工作质效，有效促进公正执法、规范执法，提升行政执法的公信力提供了制度保障。下一步，湖北省市场监管局将持续加强行政执法监督，充分发挥法规机构执法监督作用，不断优化案卷评查机制，推动案卷评查信息化建设，健全完善评查标准、流程，确保案卷评查的客观性、公正性和准确性，切实维护人民群众的合法权益。