4月23日，从黑龙江省市场监管局传来消息，该局近日制定出台《黑龙江省市场监督管理局反垄断“三书一函”制度》《黑龙江省公平竞争审查文书制度》（试行）。这是黑龙江省首次以制度形式明确反垄断执法与公平竞争审查法律文书的适用情形，将进一步拓展反垄断监管手段，增强反垄断监管效能，为全省加快融入全国统一大市场提供制度保障。

据悉，反垄断“三书一函”包括提醒敦促函、约谈通知书、立案通知书、行政处罚决定书/行政建议书。提醒—约谈—调查—处罚中蕴含的阶梯型监管措施，有利于增强法律制度的可操作性与可预期性，提高反垄断监管的效率和精准度。公平竞争审查文书包括风险提示函、核查建议函、提醒敦促函、约谈通知书、整改通知书。提示—核查—提醒—约谈—整改机制，覆盖公平竞争审查风险识别及应对全流程，将柔性引导和刚性约束有机结合，实现事前、事中、事后全链条全领域监管。

黑龙江省市场监管局有关负责人表示，该局将发挥职能作用，落实制度要求，准确把握反垄断文书制度的内涵和外延，切实加大宣传、培训和指导力度，把制度建设与监管工作紧密结合，推动形成良性互通工作局面。