一、标准编号及标准名称
GB/T 47801—2026:社会化陪同就医服务 基本要求
二、标准制定背景
随着我国人口老龄化程度持续加深、慢性病负担不断上升、功能障碍人群日益增多,加之孕产妇、残障人士、独居青年及异地就医患者等多元群体在就医过程中面临流程复杂、陪护缺位、信息不对称等现实困境,陪同就医服务作为一种新兴的健康服务形式应运而生。陪同就医服务主要由陪诊员为患者提供诊疗向导、代替排队、领取药品、陪伴交流等相关服务,服务对象主要为独立就医困难的患者。
当前,我国陪同就医服务产业已初具规模。据央媒报道,自2014年以来,我国累计注册陪诊相关机构1048家,其中超七成成立于2022年后。2023年陪诊服务达434.3万人次,同比增长20%。全国陪诊市场规模已达数百亿元,一线城市陪诊师时薪达50元至100元。然而,行业在快速发展的同时,也面临服务边界模糊、服务质量参差不齐、患者与服务机构权益保障不足等问题。
为响应“积极应对人口老龄化”“大力提振消费”等国家战略,推动健康服务体系转型升级,市场监管总局、国家标准委组织研制了《社会化陪同就医服务 基本要求》国家标准。该标准由全国服务标准化技术委员会(SAC/TC 264)归口,中国标准化研究院牵头,联合国家卫生健康委科学技术研究所、国家卫生健康委卫生发展研究中心、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心等26家单位共同起草。
三、标准主要内容
本标准立足服务提供者的机构属性,构建了涵盖服务提供者、服务用品、服务平台、服务人员、服务内容、服务流程、服务评价与改进七个方面的服务框架。
1. 厘清术语边界,明确服务定位。标准设置了“社会化陪同就医服务”“服务提供者”“服务对象”“顾客”“陪同就医服务人员”“服务支持人员”6个术语,覆盖服务全要素。明确将服务提供者限定为“机构”,区别于志愿服务;区分“服务对象”与“顾客”,适应子女为父母购买服务等多元场景。
2. 规范服务主体,筑牢制度基础。标准从人力资源管理、信息管理、安全管理、合同与收费管理等方面对服务提供者作出系统规定。涵盖人员准入与培训、敏感信息保护、服务对象风险评估与应急预案、服务合同订立与收费公示等关键环节,为服务安全与双方权益提供制度保障。
3. 划定可为与不可为,守住安全底线。标准以《消费者权益保护法》等法律法规为依据,将服务内容划分为“可开展的服务”和“不应开展的服务”两个部分,明确了服务提供者可提供服务的范围。
4. 规范全流程管理,构建评价改进闭环。标准将服务流程划分为服务信息提供、委托与受理、服务交付三个阶段,对信息公示、需求评估、合同订立、服务执行与收尾等关键节点提出要求。同时,要求建立服务评价与投诉管理机制,推动服务质量持续提升。
四、标准实施意义
本标准是陪同就医服务领域首项国家标准,标准的发布实施,将为行业规范发展提供统一依据,有效保障各方权益,增强消费信任,激发市场活力,为深入推进积极应对人口老龄化国家战略、完善多层次健康服务体系提供有力支撑。