附件2

《设备监理师职业资格证书登记与继续教育

管理办法（征求意见稿）》起草说明

2023年2月，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，提出了“完善重大工程设备监理制度，保障重大设备质量安全与投资效益”的任务要求。为落实《质量强国建设纲要》，根据《设备监理师职业资格制度规定》和《专业技术人员继续教育规定》，按照减负、便利、合规的原则，结合设备监理师职业资格制度实施21年来的实际情况，市场监管总局、人力资源社会保障部共同研究起草了《设备监理师职业资格证书登记与继续教育管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。现将有关情况说明如下。

一、起草背景

设备监理师职业资格制度自2003年实施21年来，为提升设备监理行业人员能力水平，保障重大工程设备质量安全，促进设备监理行业良性发展发挥了重要作用。2021年11月23日，人力资源社会保障部公布《国家职业资格目录（2021年版）》，设备监理师资格类别由“准入类”调整为“水平评价类”。

为了配合新版国家职业资格目录的实施，2023年12月13日，市场监管总局、人力资源社会保障部联合印发《市场监管总局 人力资源社会保障部关于印发〈设备监理师职业资格制度规定〉〈设备监理师职业资格考试实施办法〉的通知》（国市监质发〔2023〕13号）。其中，《设备监理师职业资格制度规定》第五条规定“国家市场监督管理总局、人力资源社会保障部共同负责设备监理师职业资格制度的政策制定，并按职责分工负责设备监理师职业资格制度的实施与监管”，第十四条规定“设备监理师职业资格证书实行登记服务管理，由国家市场监督管理总局委托全国性设备监理行业组织负责具体工作”。

为提升设备监理师职业资格证书登记与继续教育规范化、专业化水平，推动设备监理行业高质量发展，市场监管总局、人力资源社会保障部共同起草了《设备监理师职业资格证书登记与继续教育管理办法（征求意见稿）》。

二、制定依据

1.《国家职业资格目录（2021年版）》。职业资格名称：设备监理师，实施部门：市场监管总局、人力资源社会保障局，资格类别：水平评价类。

2.《设备监理师职业资格制度规定》（国市监质发〔2023〕13号）第五条、第十三条、第十四条、第十五条、第二十一条。

3.《专业技术人员继续教育规定》(人力资源社会保障部第25号令）第四条、第八条、第十九条。

三、起草过程

2023年初，市场监管总局质量发展局组织中国设备监理协会及有关专家起草了《设备监理师职业资格证书登记与继续教育管理办法（征求意见稿）》，于2023年5月征求了市场监管系统和设备监理行业内单位意见，2023年11月第一次向社会公开征求意见，本次系第二次向社会公开征求意见。

四、主要内容

《办法》在证书登记管理方面，着重简化了登记程序，采用统一的网络信息系统进行操作管理，实现登记服务的准确、便捷、高效和公开。在继续教育方面，《办法》强调不断更新和提升登记人员的知识能力，合理安排继续教育学时，采取多元的继续教育学习方式，并鼓励设备监理单位开展内部培训，尽量减轻企业和人员的时间和经济负担。

《办法》主要包括五章二十六条内容：

第一章总则，共五条，主要包括制定的目的依据、适用范围、监督管理主体、登记系统等。

依据《设备监理师职业资格制度规定》第五条，国家市场监督管理总局、人力资源社会保障部共同负责设备监理师职业资格证书登记与继续教育的综合管理和统筹协调，制定证书登记与继续教育政策，并加强监督管理。设备监理师职业资格证书实行登记服务，由国家市场监督管理总局委托全国性设备监理行业组织负责具体工作。证书登记服务管理工作，统一通过全国设备监理师职业资格网络管理系统办理，实现证书信息的登记、管理、公布和查询服务。

第二章登记服务，共六条，明确了登记条件、登记资料、信息查询方式等。

依据《设备监理师职业资格制度规定》第十五条，证书登记所需资料：

（一）《中华人民共和国设备监理师职业资格证书》或《中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书》；

（二）个人身份证件；

（三）从业单位工作证明；

（四）行业自律承诺；

（五）其他适用证明。

符合登记条件的人员，可取得《设备监理师职业资格登记证书》，有效期3年。

第三章继续教育，共九条，对继续教育内容、继续教育学时、继续教育方式、继续教育报送、继续教育机构、继续教育实施等提出了要求。

依据《专业技术人员继续教育规定》第八条，设备监理师继续教育学时每年累计应不少于90学时。其中，公需科目不少于30学时，由登记人员和其所在机构自主决定学习的内容和方式；专业科目不少于60学时，由登记人员自主选择网络培训、脱产培训，以及其他继续教育活动（单位内部培训、研究课题、参加会议、发表论文等）等方式学习。

设备监理师继续教育情况应由市场监督管理部门通过全国专业技术人员继续教育管理信息系统报送同级人力资源社会保障部门。

第四章证书管理，共三条，规定了证书注销、职业道德与行为规范等内容。

第五章附则，共三条，明确了香港、澳门、台湾地区居民及外籍人员办理证书登记、实施日期等内容。