自2020年湖北试点开展企业电子营业执照和企业电子印章同步发放工作以来,湖北省市场监管、政务管理、公安等部门协同攻关,在全省电子政务、金融领域大力推广应用企业电子营业执照和企业电子印章。2021年7月22日上线启动湖北省企业电子营业执照和企业电子印章同步发放系统。2022年1月在全国率先开通企业电子印章跨省互通互认服务。截至2月23日,已有25户外省企业在外地通过企业电子印章在湖北省政务服务平台完成业务办理,签章操作95次。
一、构建照章同步发放体系
聚焦企业在线验证主体身份和网上同步用印的实际需求,按照企业设立同步生成、领取电子营业执照和企业电子印章的改革思路,以湖北省政务服务平台为支撑和枢纽,依托企业电子营业执照系统形成了完整的企业电子印章制作、发放、使用服务体系。将电子营业执照作为发放企业电子印章的法定凭证,在融合电子营业执照、公章备案管理系统的基础上建设同步发放系统,实现业务协同、数据互联。在为企业核发电子营业执照的同时,为企业生成对应的含数字证书、电子签名密钥和印章印模图形的企业电子印章。企业电子印章以国产密码算法作为支撑,即“扫”即用,安全不可篡改,与实物印章具有同等法律效力,企业相关人员授权后即可根据不同的使用场景调用身份认证、电子签名、数据共享等服务。市场主体使用“电子营业执照”小程序,即可同步免费领取电子营业执照和含有数字证书密钥的一套五枚企业电子印章(即:企业法定名称章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法定代表人章),此举惠及全省666.33万户市场主体。
二、推动企业电子印章广泛应用
电子营业执照和企业电子印章系统正式上线,使企业电子印章在省政务网市场主体登记注册、市场监管行政审批等涉企服务领域得到全面应用。按照过去办理政务服务流程,需要先下载并填写相关表格,打印盖章后再扫描上传。现在,湖北省推广应用电子营业执照和企业电子印章后,传统的需要申请人上传执照复印件、申请材料加盖企业印章再拍照上传等线下操作,都可以在线上办理。申报材料在线盖章,无须再提交纸质扫描件,避免企业网上办事“折返跑”,有效减少纸质材料提交,减少跑动次数,提升了市场主体和群众办事创业便利度、体验感。同时,电子营业执照和企业电子印章无介质、零费用的特点,有效降低了企业开办运营成本。
三、实现企业电子印章跨省互通互认
2021年8月,国家市场监管总局在湖北、上海、浙江、江苏、安徽、内蒙古六省市试点推进企业电子印章在市场主体登记业务中跨省互通互认工作。湖北作为电子营业执照和企业电子印章联合发放试点先行省份,以现有电子营业执照、企业电子印章联合发放体系为依托,升级改造企业全程电子化登记业务系统和行政审批系统,在全国率先实现外省市企业电子印章在湖北省市场主体登记业务和行政审批业务中跨省互通互认服务,为优化营商环境又添新动能。自2022年1月起,上海、浙江、内蒙古、广西、广州、青岛、郑州、南阳、信阳、马鞍山、泰安、临沂、太仓等省、市企业可以使用其当地企业电子印章在湖北政务服务平台办理企业设立、变更、注销及相关行政审批业务,完成一键盖章,为外省企业在湖北投资兴业提供了新的便利化服务。