为进一步提升消费维权效能,全力推进“放心消费在鄞州”建设,不断提高依法行政工作能力和水平,宁波市鄞州区市场监管局以区划调整为契机,通过建章立制、上下联动、调处结合等方式,把“诉转案”作为消费维权的突破口和重要抓手,积极推进“诉转案”机制,并初步形成了“在投诉中找案源,在线索中查违法,在查处中维权益”的良好格局。今年以来,该局已通过“诉转案”办理41件,涉及违法金额50.15万元。
一是明确工作制度,规范“诉转案”行为。制定举报投诉转办案件工作实施方案和细则,明确“诉转案”的适用条件、适用范围、职责分工、流转程序、移交方式、落实部门、办结时效、案件反馈、立卷归档等事项,实现了“诉转案”对接机制的制度化、规范化。明确将存在履职风险、新闻媒体关注和消费者反映的热点问题、消费维权难点列入“诉转案”的重点。涉及销售不合格食品、销售假冒伪劣商品、“傍名牌”、故意欺诈消费者权益行为等,必须转入“诉转案”程序。同时规范处理流程,规定“诉转案”案件由分管领导签署意见后,在三天之内移交办案部门,相关科所队应按照办案程序的要求,在60日内将结案报局投诉举报处理中心。
二是推进联动机制,保障“诉转案”运行。鄞州局以“诉转案”对接机制为载体,有力地整合了消费维权资源,强化了系统内部各职能部门内部横向联动和纵向联动及与外部相关部门的协作联动。建立健全分析例会、案件通报等制度,切实做到各司其职,各尽其责,形成受理及时、处置快捷、查办有力的协同格局。区局投诉举报处理中心主要负责投诉信息的受理、分流和督办;基层市场监管所负责一般投诉案件的处理和违法行为的查处;群体性、跨区域的投诉或重大违法案件由举报投诉处理中心、法规科、稽查大队和基层所建立会商机制,共同负责处理。通过上下联动方式,及时维护消费者合法权益,严厉处置违法违规行为,形成在“投诉中找案源,在线索中查违法,在查处中维权”的良好局面。
三是强化调处结合,优化“诉转案”效能。开展专题业务指导和处理流程监督,并对后续办理情况进行跟踪回访,确保“诉转案”有始有终,维护执法严肃性。案源发现能力进一步提升,通过举报投诉平台数据的分析利用发现案源,改变以调代罚、以调代处的工作局面,有效弥补行政调解手段的不足,及时发现违法行为,预防消费纠纷的扩大和蔓延,防范同类侵权行为再次发生,规范经营者的经营行为。消费维权效能进一步提升,通过整合资源,建立起条块互助、上下互动的执法机制,提高了案件查办能力。同时,通过对转办案件的督查督办,有力解决了拖拉、推诿、扯皮问题。近日,该局通过“诉转案”查处了数起二手车经纪公司虚假宣传案件,现正在办理中。