近日，为保障公平竞争审查专项清理顺利开展，切实营造公平竞争的政策环境、制度环境和市场化、法治化、国际化的营商环境，加大力度支持企业复工复产，根据市场监管总局等部门《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（〔2019〕245号）和《关于发布公平竞争审查第三方评估实施指南的公告》（〔2019〕6号），四川省市场监管局试点开展公平竞争审查第三方评估工作。

　　四川省市场监管局与四川大学法学院创新与竞争法研究中心（以下简称“川大竞争中心”）签订委托评估协议和保密承诺书，共同制定评估方案。3月26日，双方召开视频会议，对20名参评人员进行专题培训，标志四川省委托第三方开展公平竞争审查工作正式启动。 

　　四川省自今年开展政策措施存量清理工作以来，省政府办公厅高度重视，要求市场监管局创新方式方法，落实应清尽清，为企业复工复产卸包袱、清障碍，为今后公平竞争常规审查奠定扎实基础。为此，四川省市场监管局积极开展第三方评估工作先行试点。这是四川省首次对省政府文件集中进行公平竞争审查，也是首次在公平竞争审查中引入第三方评估。 

　　此次评估涉及10年来的4000多份文件，计划4-5月份完成评估，6月份完成汇总上报和清理工作。“川大竞争中心”专门编制了《公平竞争审查指引》，分5个评估小组同时开展初评，并通过电话、电子邮件、微信群等方式适时交流讨论。每周由各组组长汇总全部初评文件，梳理出初评认为存在问题，提交由省市场监管局和“川大竞争中心”共同组成的复审组。复审组每周召开一次网上视频会议，就初评的问题文件进行讨论，最后由省市场监管局确定审查结论。省市场监管局每2-3周向省政府办公厅做阶段性汇报，开展后续清理工作。 

　　针对此次评估文件层级高、范围广、数量大的特点，四川省市场监管局提出三项原则：一是讲政治、顾大局，要从国情、省情以及政府工作的实际情况出发，以历史和发展的眼光正确看待所评估的政策措施；二是在实践中探索和建立健全第三方评估程序，分工协作，集体商讨，自由讨论、充分论证，从严把关，力争应清尽清；三是讲规矩、守纪律，严格遵守保密等工作纪律。 

　　目前，评估工作已全面展开，仅第一周就完成了对630份文件的评估审查。