为贯彻落实党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和国家“十三五”规划《纲要》《“十三五”节能减排综合工作方案》《计量发展规划（2013-2020年）》《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》等有关工作要求，加快建设重点用能单位能耗在线监测系统，健全能源计量体系，加强能源消费总量和强度“双控”形势分析和预测预警，推动完成“双控”目标任务，在前期试点工作的基础上，国家发展改革委、质检总局共同制定并印发了《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》。要求各省（区、市）节能主管部门、质监部门联合编制本地区监测系统建设工作方案，明确建设目标、建设内容、牵头部门、承担单位、进度安排等，大力推动重点用能单位能耗在线监测系统建设，到“十三五”末期，基本建成连接各省（区、市）、相关部门和行业数据共享的监测系统。