9月15日，广西自治区市场监管局印发《公平竞争审查工作操作指引》（以下简称《操作指引》），从审查范围、征求意见、会审复核、例外规定、线索调查、举报处理、信息公示等方面对公平竞争审查作出规范，认真贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》新要求。

　　《操作指引》明确，由自治区市场监管局负责起草、制定和审核，涉及市场主体经济活动的地方性法规、规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，应当进行公平竞争审查，包括但不限于：拟以自治区人民政府名义出台的政策措施；以自治区市场监管局名义印发的规定、办法、决定、通告、意见、通知、批复、纪要等政策性文件，以及与市场主体签订的战略合作协议、合作备忘录等具体政策措施。

　　《操作指引》强调，开展公平竞争审查，应当充分征求利害关系人或者向社会公开征求意见。根据征求意见情况，起草单位应当对征求意见稿进行修改或调整，并在书面审查结论中说明征求意见情况、采纳情况及理由等。征求意见可以通过报纸、网络或者召开座谈会、论证会、听证会等方式进行。

　　《操作指引》明确，对拟以自治区人民政府名义出台的政策措施，以及以自治区市场监管局名义出台的重大行政决策、行政规范性文件等重大政策措施，由负责起草的单位进行公平竞争审查后，按程序提交专业审查机构进行复核，法规机构在合法性审查中把关。

　　《操作指引》要求，慎重适用例外规定的具体情形和条件，严格审查评估要求，严禁滥用例外规定。对拟适用例外规定的政策措施，负责起草的单位应当对适用情况进行详细说明和审查评估，并形成书面评估报告，提交专业审查机构进行会审复核。

　　《操作指引》明确，对涉嫌妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，任何单位和个人可通过“12315”投诉举报热线或其它方式，向本级及以上市场监管部门反映和举报。对反映、举报的问题线索，各相关单位要及时核查调查，处理情况、处理结果应及时反馈有关方面和举报人。

　　《操作指引》强调，涉及市场主体权利义务的政策措施，属于主动公开范围的政策措施，新出台、停止执行或者调整相关政策措施的，应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由主办单位按照相关程序及时向社会公开。

　　《操作指引》对进一步推进广西公平竞争审查工作、促进优化营商环境具有现实指导意义。