安徽多措并举打好消费维权组合拳
促进消费扩容提质
2020年,安徽省市场监管局多措并举打好消费维权组合拳,切实维护了消费者合法权益。
一、健全消费维权社会共治体系
全面推动建立政府主导、企业自治、行业自律、社会监督、消费者参与相结合的社会共治体系,有效形成维权合力,持续改善消费环境。
(一)及时完善消费维权工作部门协作机制。强化部门间协作配合,提升消费维权工作效能。比照国务院批复的调整完善消费者权益保护工作部际联席会议制度,5月15日,经省政府批复同意,及时调整完善了省消保工作联席会议制度,成员单位调整为31个。跨部门、跨区域、跨领域的联动协作机制进一步健全,部门协调联动、齐抓共管的工作格局进一步完善。
(二)充分发挥消费者组织的职能作用。与省消保委联合举办3•15“凝聚你我力量 共建共治共享”系列活动启动仪式,公开倡议各行业协会指导企业科学精准防疫,持续推动复工复产,稳就业,促增收,补短板,强弱项,扩内需,增动力,促进消费回补,激发消费增长。指导省消保委联合5家行业协会开展“敬英雄 送服务”活动,向援鄂国家医疗队等援鄂人员提供送免费室内保洁、赠送文娱消费券、免除物业费等爱心服务。疫情防控期间,各级消保委发布系列消费警示,引导科学文明消费、理性维权,推动消费扩容提质。
(三)充分发挥基层消费维权网络的教育引导作用。以12315“五进”和“一会两站”消费维权基层网络为主阵地,积极开展有特色、受欢迎的群众性消费教育引导活动,教育引导消费者增强自我保护意识和能力。创新消费教育引导的载体和抓手,针对疫情防控重点、新型消费领域消费方式特点及消费者诉求集中的问题,采取开设消费维权“云”课堂、“云上315”等形式,开展线上维权,“云”处理消费投诉。
(四)积极推进消费维权宣传教育引导常态化。以释放消费潜力、提升市场主体守法诚信和消费者消费信心为目标,全面推进消费维权宣传教育引导常态化。坚持传统媒体与新媒体并举,灵活运用“两微一端”,组织开展“3•15国际消费者权益日”“放心消费创建宣传月”“放心消费江淮行”“食品安全宣传周”“质量月”等主题宣传活动,通过召开新闻发布会、发布户外公益广告、举行消费维权知识竞赛及培训会、公布典型案例及消费维权蓝皮书等形式,全方位、多层次、立体化开展消费宣传教育引导,普及消费维权法律法规和消费知识,倡导新消费理念,提高经营者诚信意识、责任意识和消费者科学消费、理性维权意识,促进全社会消费和谐。正面宣传市场监管部门消费维权工作的新措施、新成果,积极回应社会舆论对消费维权工作的期待和关切,提高12315品牌的影响力,大力营造放心消费良好氛围。3•15期间,精心组织开展了“五个一”活动(举办一场新闻发布会,发布一批典型案例,开展一项农资市场专项执法行动、一次集中公开销毁行动、一系列消费宣传教育引导活动等),有力展示了市场监管部门积极营造安全放心消费环境的工作成效,进一步增强消费信心、激发消费潜力、促进消费升级。
二、深入推进放心消费创建活动
充分发挥放心消费创建的引领作用,围绕提高知晓度、认同度和参与度,鼓励引导各类企业主动参与放心消费创建活动,积极打造“放心消费在安徽”品牌。全省已发展参创经营户37181户,创建放心消费示范单位 10374家(其中省级放心消费示范单位82家,市级1096家,县级9196户)。在9518个行政村开展放心消费创建进乡村活动,认定乡村示范店4006户,建立乡村消费投诉维权站点5923个,放心消费创建进乡村活动已覆盖全省59.24%的行政村。在芜湖、阜阳、滁州等6市试点基础上,今年在全省全面开展消费投诉公示工作,保障消费者的知情权和选择权,倒逼经营者落实消费维权主体责任,目前已有11个市局门户网站开通了消费投诉公示查询模块。疫情防控以来,积极引导、指导全省放心消费示范单位、参创经营者围绕商品质量和服务规范承诺、经营者首问责任和赔偿先付等方面,向社会作出更优承诺,提升放心消费创建活动的社会影响力和群众满意度。
三、高效推进“满意消费长三角”行动
“满意消费长三角”行动是长三角地区市场体系一体化建设的重要内容,是落实长三角一体化发展国家战略的具体举措。2020年安徽省坚持立足实际,扬皖所长,高效率推进“满意消费长三角”行动,发布《长三角放心消费建设评价工作的指导意见》《长三角消费投诉举报协作行动工作方案》等一系列政策举措,实施“区域示范领跑行动”,抓好消费投诉举报协作行动,各项重点任务逐一落地,四方协作机制不断完善。疫情防控以来,与沪浙苏市场监管部门同步发布涉及疫情防控的投诉举报数据分析、消费提示警示、典型案例等,实现长三角投诉举报信息发布“统一口径、统一时段、统一标识”。
四、全面开展线下无理由退货工作
2020年安徽省坚持将“无理由退货”由线上向线下延伸,推进线上线下一体化监管。在全省范围内全面推进线下实体店无理由退货制度,贯彻落实《安徽省线下实体店无理由退货指引(试行)》,积极引导大型商超、日用消费品零售企业、跨省(市、县)连锁、厂方直营店、旅游商品经营者等开展无理由退货承诺活动,从消费端倒逼生产端提高产品质量,打通从生产、流通到消费全环节退货通道。截止目前,全省已有2000余家企业作出线下无理由退货承诺。作为落实“满意消费长三角”行动一项重要举措,5月中旬,与沪浙苏市场监管部门共同启动长三角线下异地异店退换货行动,通过建立“长三角线下实体店异地异店退换货联盟”,实行跨区域异地异店退换货制度,进一步优化消费环境,提振消费信心。5月下旬,在合肥市举行了以“创优消费环境高地 助力消费提质扩容”为主题的安徽省暨合肥市放心消费创建公开承诺活动仪式,有力推动了放心消费创建向纵深开展。
五、切实提升消费者诉求处理效能
疫情防控期间,安徽省市场监管局充分发挥12315热线“连心桥”“晴雨表”“处理器”作用,严格落实24小时接听制度,及时印发了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强12315投诉举报受理工作的通知》,统筹调度指挥全省12315投诉举报处置工作提速增效,指导各地运用互联网远程调解消费纠纷,做到事事有回音、件件有着落。聚焦退货退订退费及预付式消费等重点领域,印发了《关于加强市场监管投诉举报处置工作的通知》,综合施策,及时化解消费纠纷,切实防范和化解重点消费领域风险。密切关注社会舆情,有针对性做好消费提示和警示。加强12315数据分析利用,连续编发《12315每日专报》160余期,为疫情防控工作提供靶向式市场监管数据。