近日，市场监管总局发布《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》（下称《重点举措》）。《重点举措》共10部分内容40条具体措施，提出了维护公平有序的市场竞争环境、持续优化政务服务、完善市场监管领域优化营商环境制度规则、提升营商环境国际化水平、强化质量基础设施支撑和标准引领等内容和创新举措，对建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，应对经济下行压力、提振经营主体信心意义深远。

一是聚焦政策环境，完善制度规则。无规矩难以成方圆。法治是最好的营商环境。《重点举措》坚持系统思维、创新思维、底线思维，注重战略思维和顶层设计，坚持立法先行，以推动出台新《公司法》配套实施规定等为重点，研究完善经营主体登记注册法律制度；以推动出台《公平竞争审查条例》等为重点，加快完善公平竞争制度规则；以修订《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等为重点，加快完善市场秩序制度规则；以加快完善“三品一特”制度规则，提高监管水平，对积极构建现代化的市场监管制度体系，营造规范有序的市场监管环境具有重大意义。

二是聚焦准入环境，降低经营成本。市场准入是经营主体感受营商环境的首个环节。《重点举措》在以往准入改革基础上，持续深化拓展相关政策举措。结合新的形势要求，提出完善市场准入和退出制度、推广电子营业执照应用、推进市场监管领域行政许可规范化、防止虚假登记等方面进一步优化营商环境的便利化、规范化。从大力推进“高效办成一件事”、持续加强行风建设、支持引导经营主体高质量发展等方面进一步建设服务型政府、提升经营主体获得感和满意度。从优化外商投资企业登记管理、深化竞争领域国际交流合作等方面进一步打造国际化的营商环境，为下一步持续优化政务服务、提升市场监管领域准入准营便利化、更加注重高水平对外开放等提供了遵循，指明了方向。

三是聚焦竞争环境，提振市场信心。公平竞争和有效的市场监管是营商环境的重要组成部分。《重点举措》全面落实公平竞争审查制度，全面推进信用风险分类管理，坚持依法行政，规范执法自由裁量权，完善行政执法裁量权基准，科学确定处罚方式和处罚额度，纠正“小过重罚”“类案不同罚”，指导地方制定完善首违不罚、轻微免罚、减轻处罚清单，依法细化不予处罚、减轻处罚事项范围和标准。这些措施，让企业和群众看到风清气正、感受到公平正义，提振了信心，可以吸引更多的投资和创新活动，促进经济的持续增长和高质量发展。

下一步，陕西省局将全面落实总局部署规划，细化完善配套举措，紧抓措施落实。要进一步优化登记审批流程，按照“减环节、减材料、减时限、减跑动”的要求，全面推进“高效办成一件事”改革，创新实施市场监管领域准入准营“一件事”，加快推进市场准入准营和退出的便利化。深入实施公平竞争审查制度，修订增量政策措施，动态清理存量政策措施。开展质量强企强链强市三年行动，推动国家高端装备制造业标准化试点项目建设。深化市场秩序综合治理，扎实开展民生领域收费治理，着力解决损害人民群众切身利益的突出问题。

营商环境是地区发展的软实力、核心竞争力之一。营商环境建设没有最好只有更好，优化营商环境永远在路上。我们将以《重点举措》为抓手，坚持问题导向和市场关切，持续用力、久久为功，认真抓好各项措施贯彻落实落地，建设一流的营商环境，激发市场活力，推动陕西经济社会高质量发展。

（陕西省市场监督管理局 党组成员、副局长 刘蓬勃）