辽宁省市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，扎实推动《法治市场监管建设纲要（2021-2025年）》各项任务落实，以制度建设为抓手、紧盯规范执法关键重点，强化措施办法，确保取得成效。

一、常态化学习贯彻习近平法治思想

制定《开展常态化学习习近平法治思想 落实党员领导干部学法用法制度工作方案》，将学习习近平法治思想列入市场监管领导干部必学内容，党组理论学习中心组常态化学习习近平法治思想，始终用习近平法治思想指引市场监管行政执法工作。党组成员带头宣讲习近平法治思想，强化用法治思维和法治方式解决问题意识。分解学法用法清单6个方面10个方向学法任务，涵盖市场监管业务相关法律法规96部、党内法律法规24部，以3年为周期，实现所有行政执法人员学法用法清单全覆盖学习。

二、系统化推进法律制度体系建设

推进市场监管行政执法制度体系建设，统筹推进行政执法“三项制度”落实的同时，制定《辽宁省市场监督管理综合执法服装着装和行政执法证件管理办法》《辽宁省市场监督管理行政执法检查管理办法》《辽宁省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》等9项行政执法制度，严格行政执法资格管理，规范行政检查行为，防止裁量权滥用。结合市场监管领域法律法规规章立改废情况动态调整“一基准四清单”，累计调整裁量权基准125项、从轻事项107项、免罚事项64项。市场监管行政执法制度体系逐步健全。

三、长效化加强行政执法监督

制定《辽宁省市场监督管理部门行政执法监督工作规则》，以法治建设督察、行政执法专项考核、提升行政执法质量三年行动、行政执法突出问题整治等工作为契机，通过座谈调研、案卷评查、执法知识考试、实地督察等举措，发现33类问题隐患并及时加以纠正，发布7批次39个典型案例，以点带面，有效促进行政执法规范化。推动行政执法制度落实，将各项制度落实情况融入法治市场监管建设评价指标体系，科学设置指标权重，充分发挥评价指标的指引作用。连续两年在全省行政执法专项考核排名第三。

四、立体化提升法治工作能力

制定《辽宁省市场监督管理局公职律师和法律顾问管理工作规则》，强化法律服务能力，统筹发挥政策法规、法律顾问、公职律师专业能力，为解决行政许可、监管执法、行政处罚、复议诉讼等工作中遇到的复杂疑难问题提供法律意见和建议，有效防范行政执法风险，累计提供法律意见建议287件。制定《全省市场监管政策法规业务能力提升实施方案》，加强法治人才培养，强化执法能力建设，组织编印执法制度汇编3版，举办提升市场监管法治能力培训班和讲座，建立行政执法常态化培训机制，开展分级分层培训，提升各领域执法人员业务能力。