• 打造“1+3+N”工作法
    打通基层法治建设“最后一公里”
  • 发布时间:2025-05-21 16:30     信息来源:厦门市湖里区市场监管局

    开展“法治下基层”工作以来,厦门市湖里区市场监督管理局坚决扛起主体责任,知重负重、念兹在兹,解决当前基层市场监管执法存在的“中梗阻”问题,打通基层法治建设“最后一公里”为着力点,创新打造“1+3+N”工作法( 1+3+N:1为一支队伍,3为三条路径,N为多元维度),着力推动法治建设与市场监管有效衔接,破解投诉举报居高不下等问题,连续三年实现零败诉、零败议。

     首先是,建强一支队伍,为打通“最后一公里”奠定能力基础一是以需促学。坚持问题导向,每年制定年度业务技能大培训大提升计划,将法治教育培训列为干部教育培训重要内容开设执法、注册审批8期培训班二是以学增智。针对日常工作中的难点、堵点进行精准策划,以能手授课、分组讨论及现场比武的形式进行短而精、高频次的“充电”,强化赛练互促。三是以练提技。制定出台了《消费投诉举报处置指导手册》《关于落实“两品一械”层级监管的实施意见》《常见违法行为查处依据》等,积极输送干部参与培训、比武,有效提升干部实践能力。

    其次是,找准三条路径,为打通“最后一公里”明确发力方向。一是强化法治思维。以“法治工作全局化、全局工作法治化”为目标,聚焦制度建设、依法监管等重难点工作,定期召开专题会议,研究解决问题,推动建章立制。二是强化法规指导。制定出台了《关于12315投诉举报分级办理实施意见》《案件报审若干规范》《关于进一步做好“不予立案”引发的行政复议应对工作的通知》等文件,对投诉举报、案件报审、应诉应议等工作进行规范指导,有力地发挥了法规支撑的作用。三是强化执法监督。近三年,妥善处理503起行政复议、62起行政诉讼。在严的总基调上,落实市局出台的包容审慎四张清单,将服务理念融入执法实践,让执法既有力度又有温度。

    第三项工作是,聚焦多元维度,为打通“最后一公里”拓宽路径渠道。一是督促“建章立制”,指导商家履行索证索票义务,建立产品介绍(解说词)审查、先行赔付、30天无理由退货等制度。二是发布全国首个“长者食堂食品安全星级评定规范”团体标准。四是开展药品检查技能“大比武”,承办厦门市Ⅲ级(较大)药品安全突发事件应急演练,切实提升药品监管水平。四是主动协调化解保障性住房电梯事故隐患,积极推动住宅老旧电梯以旧换新政策落地。