“八五”普法规划实施以来，河南省郑州市市场监管局立足市场监管职能，坚持普法与监管业务深度融合、需求导向与数智赋能双向发力，构建分层分类、精准适配、线上线下联动的现代化普法工作体系，让尊法学法守法用法在绿城大地蔚然成风，为优化营商环境、推进乡村振兴、保障民生消费筑牢坚实法治根基。

坚持问需于民 精准普法直达基层一线

郑州市市场监管局立足不同群体的法治诉求，面向农村群众、城市市民、经营商户等主体开展接地气的线下普法活动，打通法治服务“最后一公里”。

面向农村地区，郑州市市场监管局注册审批分局针对农村群众身份信息保护意识薄弱、易遭遇身份信息被冒用登记为经营主体等现实风险，在登封市徐庄镇普堂村开展“送法上门守护权益”主题普法活动。业务骨干结合真实案例，用通俗语言讲解身份信息被冒用注册公司的危害，告知村民申请撤销登记、行政诉讼、公安报案三类维权路径，将晦涩的法律条文转化为群众听得懂、用得上的生活指南。活动设置现场咨询台，工作人员手把手指导村民使用手机查询名下企业登记信息，发放《防范身份信息被冒用登记指南》，列明维权步骤与举报电话，切实增强农村群众身份信息保护意识与维权能力，为乡村振兴注入法治动能。

面向城市商圈经营主体与广大消费者，郑州市市场监管局各分局依托“3·15”国际消费者权益日、“食品安全宣传周”、“5·20世界计量日”、“质量月”等重要时间节点开展集中普法活动。郑州市12315投诉举报维权中心借助“3·15”国际消费者权益日公众开放日，围绕《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》开展现场宣讲，讲解消费赔偿标准、证据留存技巧、多元维权渠道，提供一对一咨询服务，引导群众关注官方微信公众号，及时获取消费警示和案例推送信息。该局年均组织普法活动130场次，开展现场咨询100场次，印发各类宣传资料8万余份，吸引参与群众1.5万余人次。荥阳市市场监管局发放消费维权法规宣传资料约1500份，普及消费维权知识，获得广泛好评。

针对老年群体、少年儿童等重点人群开展定制化普法。郑州市市场监管局网监分局面向老年人制作普法短视频、推送警示短信，揭露各类消费陷阱；走进社区开展防诈、食品安全主题宣传，面向学生发放《小学生食品安全知识手册》，普及食品安全常识，让法治服务覆盖多元社会群体。

深挖数据“富矿” 数智赋能实现事前预警治理

郑州市市场监管局充分发挥市场监管业务数据优势，推动普法工作向事前预警转变，以大数据分析驱动精准普法供给。

12315投诉举报维权中心将海量群众诉求作为“民情富矿”，建立“综合分析+重点提醒+实时公示”数据分析应用机制。2025年郑州市12315平台接收群众诉求102.28万件，其中咨询类56.82万件，工作人员依托诉求数据形成分析报告101期，输出案源信息24.22万条，搭建投诉举报数据智慧分析服务体系，分析消费领域风险趋势。针对平台门店投诉量异常增长等共性问题，形成行政指导建议书，开展靶向行政约谈与合规辅导，形成“分析一个案例、规范一类行为、警示一个行业”的治理闭环。依托海量咨询线索，开展点对点即时普法，将普法嵌入矛盾纠纷处置第一现场，推动部分商圈商户主动完善消费提示、三包凭证，将法律条文转化为市场交易合规的行为共识。

网监分局依托郑州市网络市场综合监管平台推动数智普法监管一体化，扩展监管模块，创新融入“网络直播AI大模型监测”，对网络交易进行全流程动态研判。围绕“618”“双11”等电商大促活动节点开展专项监测，累计发起专项监测229项，分析数据23万余条。上线郑州市互联网+明厨亮灶可视化监控监管平台，接入5565组后厨监控设备，依靠AI智能巡查强化网络餐饮行业治理。面向社会推送网络消费风险提示，全年发送消费预警信息超10万条，构建“线上监测、线下核查、普法同步”工作模式，以科技赋能网络市场普法与行业治理提质增效。

创新服务模式 引导经营主体主动合规

郑州市市场监管局创新执法与普法融合路径，针对电商平台、中小商户、新业态企业开展定制化合规辅导，提供一企一策法治服务，引导经营主体增强内生合规动力。

上街区市场监管局积极适用“首违不罚”“轻违免罚”清单，减轻处罚152件，从轻处罚125件，免予处罚案件172件，惠及经营主体449户，有力减轻企业经营负担。普法活动开展期间，累计查办各类案件893件，评选典型案例，通过“案例+交流”的形式，举办法治警示会、交流会、学习会，用案例敲响法律警钟。

网监分局创新推出“全链治理、智能适配、动态预警、定向整改”四维工作体系与“三阶九步”企业合规能力提升工作法，采取“行政约谈+普法培训”模式，针对平台经济突出问题开展集体约谈。组织专家、律师组建法律服务团队，面向电商企业、网约配送员代表举办专题合规讲座，开展一对一问诊答疑，提供可落地方案。建立“问需于企”供给机制，出台法律法规简明解读手册，开展合规评估，生成企业合规健康档案，推送个性化整改建议，推动企业从被动守法向主动合规转变。2025年累计召开 5次专题普法会议，覆盖50余家重点互联网平台企业，发放普法资料5000余份，接待企业和群众咨询300余人次，同时组织中小电商企业开展广告合规专题宣讲，防范直播电商广告违法风险。

拓宽传播阵地 构建多元共治普法大格局

郑州市市场监管局统筹线上线下传播载体，联动社会多方力量，拓展普法覆盖面，营造全社会尊法学法守法用法浓厚氛围。

构建“线下+线上”立体化宣传矩阵。线下依托办事大厅、社区广场、经营场所，通过展板、横幅、现场发放资料、公益检测服务开展普法。线上充分用好政务新媒体、商户电子显示屏，滚动推送案例解读、普法短视频，实现“抬头见法、随手学法”，推动普法服务与惠民举措深度融合，让群众在享受免费检测、政策咨询等民生服务过程中潜移默化地提升法治素养。

深化党建引领，推动多元共治。网监分局依托“郑骑先锋”云课堂线上平台，丰富法治学习课程，面向广大骑手组织开展线上学法活动；发动党员骑手发挥先锋模范作用，聘请骑手担任食品安全监督员、社情民意信息员，吸纳骑手参与基层治理与普法宣传，搭建起“监管部门+平台企业+从业人员+消费者”多元共治格局，“郑骑先锋”平台累计注册骑手超9400人，新就业群体成为城市法治宣传的重要力量。