近日，南京市市场监管局正式发布了市设行政处罚裁量权基准清单、轻微违法行为不予处罚和减轻处罚清单及轻微违法行为不予实施行政强制措施清单（以下简称“新版清单”），对南京市市场监管领域行政处罚裁量权制度体系进行了全面迭代升级。

“新版清单”在数量和覆盖领域上有明显提升和扩大，充分回应了经营主体关切、基层执法需求，将食用农产品抽检不合格、经营者销售少量过期食品、经营者超范围销售冷食类食品（拍黄瓜等凉拌菜）、绝对化用语的违法广告、小超市无证销售少量药品及销售少量过期化妆品等社会热点、执法难点问题纳入免罚轻罚清单事项，在内容上细化了“违法行为轻微”“危害后果轻微”的具体情形，对“违法行为持续时间较短”“案涉货值金额较小”“违法所得金额较小”等裁量因素进行阶次量化，进一步统一了执法尺度，真正做到处罚“不随意”“不任性”，让经营主体在每一个处罚案件中都能感受到公平正义。

据初步统计，自2022年截至本年度三季度，南京市市场监管局持续推进柔性执法，已先后为近3000家经营主体依法实施免罚轻罚，减免罚款1.77亿元，其中，免罚轻罚对象是个体工商户的案件占五成，减轻小微主体经营负担效果明显。

下一步，南京市市场监管局将继续秉承“执法为民”理念，加快推动处罚裁量权“四张清单”落地落实，做到在有效发挥行政处罚、行政强制刚性惩戒作用的同时，做到宽严相济、法理相融，为各类经营主体投资兴业营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。