为健全行政执法监督机制，统一全省市场监管案卷评查标准，持续推进严格规范公正文明执法，近日，青海省市场监管局印发《青海省市场监管领域行政处罚案卷评查办法（试行）》，配套评查标准，自2026年8月1日正式施行。

划清权责边界，构建三级评查体系。办法明确适用全省各级市场监管部门普通程序行政处罚案卷，省局统筹全省案卷评查、组织年度集中评查并通报结果；各业务处室、省药监局围绕食品药品、特种设备、知识产权等领域开展专项评查；市、县两级市场监管局法制机构负责辖区案卷自查、问题整改与标准化管理，形成省、市、县三级联动执法监督格局。

创新双轨评价，守住执法合法底线。创新设立“基础标准+一般标准”双重评查机制，刚性约束与精细量化相结合。基础评查实行一票否决制，聚焦执法主体职权、案件事实证据、法律适用、办案程序四大核心要素，案卷存在任一重大违法情形，直接评定为不合格。一般评查采用百分制，围绕立案、调查取证、审查决定、执行结案、案卷归档五大办案环节细化24项文书打分细则，精准规范文书制作、案卷装订等细节工作。

丰富评查模式，打造全流程闭环监管。明确日常自查、集中评查、专项评查、交叉评查四种评查方式，有效规避人情干扰，保障评查公平公正。同时规范六阶段标准化工作流程，从方案筹备、案卷初审、集体复核、结果反馈、限期整改到总结通报形成完整闭环。。

强化结果运用，压实执法工作责任。评查结果纳入各单位年度法治建设考核，作为衡量执法工作成效的重要依据。办法严格规范评查工作纪律，要求评查人员严守保密义务，保护案件涉密信息，同时畅通内外监督渠道，对评查过程中失职渎职人员严肃追责问责。

下一步，省局将常态化开展案卷评查、优秀案卷示范推广，以案卷规范化建设为抓手，全面提升全省市场监管行政执法水平。