2025年以来，江西省新余市市场监管局全面推行服务型执法，深入践行“以服务促监管，寓监管于服务”理念，构建事前预防精准化、事中执法柔性化、事后帮扶长效化的全链条监管体系，助力经营主体规范有序发展、营商环境持续优化，实现监管效能与市场活力双提升。该局全年查办案件519件，同比增长12%，案件回访满意率达93.2%。

事前预防“精准化”，织密风险防控“前置网”。为从源头筑牢经营主体合规底线，新余市市场监管局以部门权责清单为基准，联合33个部门编制《经营主体合规手册》，覆盖食品药品等71个行业，明确经营规范与人员管理标准；配套出台《处方药网络零售合规指南》等近30项专项指引，为经营主体提供全生命周期合规指导服务。

立足风险前端防控，新余市市场监管局建立“风险预警﹢行政指导”双轮驱动机制，常态化发布提示提醒函、召开行业行政指导会，引导经营主体主动自查自纠、消除隐患。该局去年发布各类提示提醒函33份，召开行业行政指导会10场，同时精选14批81件典型案例，以鲜活案例开展普法警示，达到警示一批、教育一片、规范一方的治理效果。

为守住执法规范底线，新余市市场监管局构建制度、程序、能力“三位一体”的执法约束机制。在制度建设上，该局在全省率先试点“不打烊”服务模式，出台《工作服务规范指引》等3项制度，建立案件合议和分级审核机制，对重大案件实行集体研判，确保“类案同罚”；在程序管控上，严格执行《执法办案规程》，实现案源核查、立案审批等全环节标准化管理；在队伍建设上，常态化开展“每月一法”“市监大讲堂”专题培训，已举办31期，培训2800余人次。

事中执法“柔性化”，架设执法温度“平衡木”。为实现精准监管、无事不扰，新余市市场监管局全面推行“扫码入企”机制，通过“一业一查一码”改革，实现涉企检查智能报备、全程留痕监督，最大限度减少对企业正常经营的干扰。目前“检查码”已覆盖全市14万余户经营主体，形成监管记录4万余条，发出预检通知596条。通过整合多部门、多频次执法检查，变“多次查”为“一次查”，全市户均检查时间减少20%，企业重复受检率下降50%。

在执法裁量上，新余市市场监管局全面落实免罚、减轻处罚、从轻处罚、少用慎用行政强制措施“4张清单”，依法实施“首违不罚、轻微免罚”，对首次轻微违法且未造成实际危害的行为不予处罚，让经营主体在感受到法律刚性的同时，体会到执法温度。2025年该局对32家经营主体实施免予处罚273万元，对167件案件减轻处罚4711万余元，对178件案件给予从轻处罚。

执法过程中，新余市市场监管局坚持将普法教育融入全流程，综合运用说服教育、指导约谈等柔性方式，引导企业和群众从“被动守法”向“主动合规”转变。该局依托重要时间节点，去年共开展普法进校园、进企业、进社区活动18场次，累计普法9500余人次。

事后帮扶“长效化”，激活企业发展“新引擎”。为打通执法服务最后一环，新余市市场监管局严格实施行政处罚决定书与信用修复告知书同步送达机制，对符合条件的经营主体实行“即审即核”，确保新增行政处罚案件信用修复主动告知率达100%。该局2025年累计完成信用修复935户，有效破解经营主体“一处受罚、处处受限”的发展困境。

在此基础上，新余市市场监管局建立健全“处罚—回访—帮扶”全链条工作机制，定期开展案件回访，重点跟踪执法效果、整改落实等情况，主动上门问需求、听诉求、促规范，协助企业建立完善合规体系，实现从“罚后不管”到“事后帮扶”的根本转变。该局去年全年回访处罚对象150余家，推动监管工作从“处罚结案”向“问题根治”升级。

为全方位助力企业提质增效，新余市市场监管局开展“市监服务行质量助千企”专项行动，成立服务企业工作专班，精准对接企业发展需求。去年，该局召开企业座谈会8次，开展提质强企活动40余次，走访企业700余家，发放《惠企政策汇编》4000余份，解决实际问题180余个，为企业减免费用90余万元。同时，该局聚焦经营主体培育与金融赋能，对110户“名特优新”个体工商户实施精准培育，为41户定制专属金融服务方案，授信588万元；制定《市场监管助推“6313”行动计划十二条措施》，实施25个具体项目，助力企业进行知识产权质押融资2.4亿元。