• 广东:推进经营者集中审查“粤”来“粤”好
  • 发布时间:2023-09-15 16:38     信息来源:反垄断二司

广东地处岭南,毗邻香港、澳门,独特的地理位置使其成为改革开放的排头兵、先行地、实验区。如今,广东将经营者集中审查工作作为服务企业、推动地方经济发展的重要抓手,在高质量发展大道上砥砺前行。

以实体经济为本,广东制造业总产值连续34年居全国首位,已成为国内创业投资发展的主要集聚地之一。2022年8月1日,市场监管总局试点委托广东省市场监管局开展部分适用经营者集中简易程序案件的反垄断审查工作,审查范围辐射广东、广西、海南区域,以更好服务国家经济发展战略全局。

近一年来,广东省市场监管局按照市场监管总局决策部署,试点开展经营者集中反垄断审查工作,已受理委托审查案件35件、审结30件,涉及汽车销售、金融、信息技术、租赁、房地产、公共设施服务等行业。

强制度夯基础。出台《广东省市场监督管理局实施试点委托经营者集中审查工作流程(试行)》,在官网发布试点审查公告并开设经营者集中简易案件公示栏及无条件批准案件公示栏,成立反垄断审查业务组,完善审查工作机制,做好审查技术保障。

寓监管于服务。多部门建立经营者集中风险预警提示机制,在市场主体登记注册系统中上线弹窗提示功能,依托登记注册系统增加设置预警提示模块,在股权变更登记和新设合营企业登记环节,以弹窗等形式为经营主体提供经营者集中申报预警,申报政策指引服务,提示申报义务及未依法申报的法律责任。

重监管提质效。不断提升民生领域案件审查效能,降低企业制度性交易成本。如在广州长隆集团有限公司与朗轩投资有限公司新设合营企业案及广州市番禺区香江实业有限公司与广东省润投咨询有限公司新设合营企业案中,从受理到审结仅用时12天,推动实现房地产行业资源整合,维护民生领域市场公平竞争秩序。

抓调研促发展。充分发挥靠近市场、靠近企业、靠近消费者优势,就《推进经营者集中审查试点,促进广东公平竞争政策先行落地》课题走访相关监管部门及代表企业,针对痛点、难点问题,提出加强法规业务宣贯、规范代理服务、建立会商机制与完善属地申报机制措施,减轻企业负担。

广宣传促规范。依托媒体平台集中开展经营者集中简易案件审查相关政策及宣传内容,引导经营者依法合规经营。联合横琴粤澳深度合作区执委会、澳门贸易投资促进局举办2023琴澳商事通企业交流峰会暨政策宣讲会,加强民生领域企业的反垄断合规辅导,与广汽集团、海天食品、喜威投资等企业现场座谈,做好民生领域经营者集中审查工作事后满意度回访、跟进提供合规辅导,促进投资落地、稳定市场信心。

多措并举,让广东开展试点委托经营者集中审查工作实现多点突破。下一步,广东将进一步巩固试点工作成果,不断提升审查效能,加强审查人员队伍建设,优化材料流转机制,做好企业合规辅导,推进粤港澳大湾区建设,持续营造市场化、法治化、国际化营商环境,以公平竞争激活经济高质量发展澎湃动能,走出“粤”来“粤”好的高质量发展之路。