• 北京市市场监督管理局强化区域联动
    构建经营者集中审查协作机制
  • 发布时间:2023-12-01 16:31     信息来源:反垄断二司

为贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,助力推进京津冀协同发展战略,深化经营者集中审查工作地区协作、增进行业了解、提升企业申报意识,北京市市场监管局放眼审查覆盖区域,不断加大区域协作力度,发挥属地监管优势,推动经营者集中反垄断审查工作联动开展,引导资本高效有序流动和健康发展。

为掌握审查覆盖区域内重点企业总体情况,北京市市场监管局向其他7个省(区、市)发函统计各行业头部企业信息,同时向本市国资委、统计局等部门发函统计本市头部企业信息。该项工作不仅从总体上了解了审查覆盖区域重点企业情况,也促进了各省(区、市)反垄断处室对本地企业情况的总体把握。为落实京津冀区域执法协作机制,进一步了解企业跨省并购等经营者集中情况,北京市市场监管局先后赴河北、天津与河北省市场监管局、天津市市场监管委就共享反垄断专家资源、共同开展课题研究、联合开展反垄断培训、发挥属地监管优势加强经营者集中重难点案件协查核实等有关事宜进行充分探讨,达成共识,并制定了工作计划。结合违法实施经营者集中线索核查,北京市市场监管局与辽宁省市场监管局开展反垄断工作交流,了解相关行业情况和申报需求、分析行业特点、把握发展趋势。为进一步贯彻落实国家东北振兴战略,服务东北地区经济发展,近期,北京市市场监管局赴黑龙江、吉林两省开展反垄断工作交流,与两省市场监管部门座谈交流,建立经营者集中审查工作联系机制,明确今后一个时期加强经营者集中审查协作的重点方向,拟定具体实施步骤。

北京市市场监管局基于华北、东北地区不同经济结构和发展特点,结合年度课题研究,对各省代表性企业如河北省今麦郎、华北制药、长城汽车,天津市城轨运营公司、TCL科技,辽宁省华晨宝马、沈阳地铁,黑龙江省严格集团,吉林省中国一汽集团、金赛药业等支柱性企业开展行业和企业调研。调研过程中,北京市市场监管局详细了解各企业的产品线和业务结构、竞争对手和市场份额以及并购需求,发放经营者集中服务手册,开展经营者集中申报辅导,展现了市场监管部门“靠前一步”的服务理念,受到企业肯定。

针对申报量较少的省份,北京市市场监管局根据实际需求,联合黑龙江省市场监管局共同举办经营者集中申报培训班,重点对《经营者集中审查规定》《经营者集中反垄断合规指引》等相关规章、文件进行解读,解答企业经营者集中申报疑问。黑龙江省各行业40余家重点企业参加培训。通过培训,与会企业充分认识到经营者集中申报的重要意义和违法实施集中的法律后果,表示将进一步完善企业反垄断合规管理制度,积极主动申报。这次培训也为下一步赴其他省(区、市)开展巡回培训积累了经验,提供了借鉴。

  下一步,北京市市场监管局将持续加强与审查覆盖区域省级市场监管部门的沟通联系,建立健全经营者集中审查协作机制,助力企业合规经营,为区域经济高质量发展保驾护航。