试点工作开展两年来,重庆局深入贯彻落实市场监管总局工作部署,聚焦强化工作保障、推动提质增效、精准宣传培训等重点工作,紧扣“四个零”目标,推动试点工作走深走实,审查委托案件121件,交易金额超过2400亿元,获得多家经营主体来信、赠旗致谢。
一是风险提示“零距离”。建立健全“智能预警+敦促提醒”的合规风险提示机制,通过登记注册系统,智能预警规模以上股权变更、新设合营等3万次,对风险较高的企业,发放提醒敦促函,敦促企业履行申报义务。比如,对重点预警的重庆某企业进行敦促提醒,企业在3天后就委托交易收购方主动提出申报,有效防范了法律风险。在市局官网经营者集中反垄断审查专栏,集中发布法律法规政策解读。编印《重庆市经营者集中反垄断合规指引》,在42个区县登记注册服务窗口免费向企业赠阅。制作发布系列专题宣传动画、宣传海报,推动经营者集中申报意识深入人心。
二是审查意见“零差错”。严格按照法定要求和程序开展审查,审查的121件案件中,初审意见通过率达100%。其中发现不符合简易案件申报条件5件,“抢跑”并依法转为调查程序案件1件。在新申报标准施行后,指导上一年度营业额未达到新申报标准的长沙某企业撤回申报案件,有效降低企业交易成本。审查中远洋集团、长安汽车等6家单位来信、赠旗对我局服务发展质量和效率致谢。
三是审查时间“零延时”。在减环节、减时间上下功夫,简化盖章用印审批流程和内部审批程序,确保受理情况第一时间公示,申请撤回案件第一时间上报,无条件批准案件第一时间公布,案件审查效率较之2022年提高26.5%。组织企业座谈、商谈90余次,对在审中的太古地产、成都高投、华鲲振宇等重点企业开展走访调研,上门宣传法律政策,指导申报工作。
四是服务发展“零死角”。向市政府报送半导体产业、企业境外反垄断合规建设等专题报告,为政府决策提供重要参考。高效率审查通过重庆能投集团破产重整案,助力淘汰煤炭落后产能,助力维护社会稳定。梳理8省市规上企业名录并动态更新,作为指导服务重点企业的重要依据。加大培训力度,先后培训重庆市属重点国企219家次、民企31家、律所14家、区县国资监管部门42家,其他7省市企业600余家,各种类型和规上企业实现全覆盖,企业满意率达100%。
下一步,重庆局将聚焦新申报标准宣贯、提高审查工作质效、培育合规标杆企业、强化行业竞争状况研究,重点加强跨部门、跨省域协同联动,以公平竞争激活经济高质量发展澎湃动能,推动试点工作取得新成效。