2019年黑龙江省市场监管局查处并纠正了部分政府部门滥用行政权力排除、限制竞争行为。
一、哈尔滨市交通运输局滥用行政权力排除、限制竞争行为
经查,2018年2月6日,哈尔滨市交通运输局发布了《关于公布首批哈尔滨市网络预约出租汽车车载卫星定位装置专用设备厂家和型号的通知》中规定:首批哈尔滨市网约车车载卫星定位装置的厂家及型号为深圳锐明技术股份有限公司生产的C6D型和河南速恒物联网科技有限公司生产的SH-VST601型。哈尔滨市近4500台网约车安装了该两种型号车载卫星定位装置。上述行为违反了《反垄断法》第三十二条:“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”之规定,构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。
在调查过程中,哈尔滨市交通运输局主动采取措施停止了上述行为,并进行整改。一是废止了《关于公布首批哈尔滨市网络预约出租汽车车载卫星定位装置专用设备厂家和型号的通知》,并予以公示;二是明确提出放开网约车车载卫星定位装置安装市场,网约车车主可自主选择安装符合国家标准的车载卫星定位装置。
二、双鸭山市住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争行为
经查,2017年10月,双鸭山市住房和城乡建设局以《燃气特许经营协议》形式,限定了建设开发单位只能与燃气经营企业签订协议,由燃气经营企业对管道燃气入户安装工程进行设计、安装,剥夺了建设开发单位自主选择燃气工程安装企业的权利,以及其他具有燃气工程安装资质企业的公平竞争权,排除和限制了相关市场的竞争。上述行为违反了《反垄断法》第三十二条:“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”之规定,构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。
在调查过程中,双鸭山市住房和城乡建设局主动采取措施停止了上述行为,并进行整改。一是签订《燃气特许经营协议》补充协议书;二是明确提出放开燃气管道安装市场,维护天然气市场的公平竞争。
今后,黑龙江省市场监管局将按照《反垄断法》和公平竞争审查制度的要求,进一步加大对滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度,切实维护黑龙江省公平有序的市场竞争秩序,优化发展环境。
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