• 嘉兴市南湖区“三全”措施
    助力建设全国统一大市场
  • 发布时间:2024-06-06 12:59     信息来源:嘉兴市南湖区市场监督管理局


嘉兴市南湖区全面落实上级关于公平竞争审查的决策部署,以实现公平竞争有序和建设现代化经济为目标,以服务经济发展和解决民生热点问题为重点,推动全区公平竞争审查工作强刚性,为建设全国统一大市场保驾护航。

一、聚焦“一盘棋”体系,推动审查履职“全区协同”

推动区委、区政府将公平竞争审查工作上升到全区层面来抓,全面健全区公平竞争审查工作联席会议制度,形成“一盘棋”工作体系,确保各成员单位履职到位。加强协同体领导,推动以区政府名义下发《南湖区关于对拟由区政府或其办公室名义出台的政策进行公平竞争审查基本流程的通知》,全面建立由区政府负总责、区市场监管局具体负责、各职能部门协同履责的公平竞争集中审查体系。配强协同力量,进一步充实区公平竞争审查工作办公室,组建并实体化运行公平竞争审查专业队伍,依托OA等办公平台,组建并实体化运行专业团队,建立政策拟定时“线上预审”、政策出台前“专题联审”、政策出台后人大政府“同步”备案等制度。建强协同监督,建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制,畅通投诉举报渠道保障合法权益。

二、形成“一体化”标准,推动政策清理“全程精准”

部署开展2024年度全区清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作,通过制定完善公平竞争审查业务标准规范、加强分级分类审查和专项行动倒查,全面清理区政府及其所属部门在2022年1月1日以来制定的政策措施。规范全程审查流程,严格要求全区各单位在制定政策措施时执行“三项审查制度”,即文件制定单位的公平竞争审查、司法局的合法性审查和区人大的备案审查,真正推动全区公平竞争审查责任落地。提升全程审查支撑,加强专业力量与法治力量研究联动,公平竞争审查第三方评估经费纳入本级财政预算,引入大学专业团队作为第三方评估机构,对南湖区新增和存量政策措施开展集中评估。提升全程审查质效,区公竞办下发《关于进一步规范区级成员单位公平竞争审查工作规则的提示函》,建立区联席会议成员单位审查机构协调机制和联络员制度,加强内部审查与外部监督业务联动,增量数据与存量数据清理联动。2023年以来,全区共增量审查区政府及相关部门出台的政策措施21份,存量清理区政府及所属部门文件80份,其中废止3份。

三、落实“一揽子”措施,推动宣传培训“全域覆盖”

聚焦区级部门、街道乡镇、社会团体三个主体,依托党委政府全面落实好“专家授课”、全域培训、社会宣传各项措施。聚焦全面覆盖,组织召开南湖区公平竞争审查工作专题培训暨工作推进会,区级各部门、各镇(街道)全覆盖,涉及45个部门和主体,公平竞争审查工作向下延伸笼括全区,编织该项工作覆盖网由三级迈向四级。聚焦专业领学,培训邀请国务院反垄断专家库成员重点对《浙江省公平竞争审查办法》开展专题授课,进一步提高全区公平竞争审查人员业务素质。聚焦常态研学,将《办法》列入区党校(行政学院)相关主体班次重要培训内容和区党委(党组)重要学法内容,充分发挥领导干部领学促学作用。