• 浙江省嘉兴市南湖区创新“三链协同”机制
    筑牢公平竞争“基石”
  • 发布时间:2025-03-05 14:32     信息来源:浙江省市场监督管理局

近年来,浙江省嘉兴市南湖区按照党中央、国务院关于完善公平竞争制度的决策部署及市场监管总局的相关工作要求,深入实施公平竞争审查制度,不断完善工作机制,有力强化刚性约束,文件审查有序开展,政策清理稳步推进,为维护和促进市场竞争、推动全国统一大市场建设汇聚“公平力量”。

一是构建“三审联动”审查模式,打造机制创新链。建立区镇两级审查协同机制,完善内部审查机构,配备专职审查员,逐渐形成“要我审”到“我要审”、“我会审”的转变,实现“自我审查”向“专业审查”升级。推动南湖区人民政府印发《嘉兴市南湖区人民政府办公室关于进一步规范重大政策措施公平竞争审查工作的通知》,实施重大政策“特定机构统一审”模式;推行“公平竞争+合法性+人大备案”三审联动机制,累计开展跨部门会审68次。建立南湖区公平竞争审查抽查制度,畅通投诉举报渠道,实现“定期抽查+专项评估+社会监督”三位一体监督。2024年以来,已开展重大政策措施会审共16件,提出整改意见24条;提供成员单位咨询60余件次;抽查文件136件,引入第三方专业团队评估政策70件。公平竞争领域“零举报、零投诉”,取得公平竞争审查质效创新突破。

二是筑牢“三大关口”坚实屏障,打造闭环管理链。建立“起草单位初审—第三方机构评估—市场监管复审”的审查机制,严把增量“审查关”。及时发出《关于进一步规范区级成员单位公平竞争审查工作规则的提示函》,实施“全面筛查—分类处置—整改销号—长效监管”的闭环流程,加强内部审查与外部监督业务配合,增量数据与存量数据清理联动,守好存量“清理关”。建立“行政督导+专业指导”整改体系,运用提醒函、行政建议书等行政手段督促整改,形成典型案例库开展“以案促改”。2024年以来,各成员单位审查增量文件232份,实现增量文件100%审查;清理政策措施443件,其中废止4件,整改完成率100%;整改上级通报问题6项,举一反三完善制度3项,落实督促“整改关”,打通政策“最后一公里”。

三是搭建“多维立体”宣教体系,打造协同共治链。将公平竞争纳入干部学法必修课,开展“进党校、进机关、进企业”专项行动,充分发挥领导干部领学促学作用,组织专题培训32场次,覆盖3000余人次;多次召开南湖区公平竞争审查工作专题培训会,建立审查人才库,培训涉及45个部门和主体,共300余人次,实现了公平竞争审查业务培训“区镇”两级全覆盖。开展2024年中国公平竞争政策宣传周系列宣传活动,充分利用LED电子屏播放宣传片,共循环播放宣传片850余次,进一步提高群众和市场主体对公平竞争工作的知晓率,大力培育和弘扬了公平竞争文化。