福建省市场监管局以信息化追溯为关键抓手,以“一品一码”为核心载体,率先构建起“法规标准为基、智慧平台支撑、数据全域覆盖、多方协同共治”的食用农产品全链条智慧监管新格局,取得了良好治理成效。
一、数字筑基,打造全域覆盖“一平台”
坚持“法规先行、标准引领、平台支撑”,构建起贯通源头、衔接部门、覆盖全域的食品安全全链条智慧监管体系。一是立法先行,以“数”定标。推动将食品安全信息追溯法定化,制定《福建省食品安全条例》《福建省食品安全信息追溯管理办法》,以及一系列地方标准和规范,为体系建设筑牢法治根基。二是互联互通,以“数”串链。建成全省统一的食品安全信息追溯管理平台,横向联通市场监管、农业农村、海渔、粮储、林业、卫健等六大部门,纵向贯通省、市、县三级,为1055家自建追溯系统的企业开放标准化接口,在全国率先实现承诺达标合格证“从农田到餐桌”全程信息化追溯。三是全域纳管,以“数”织网。将全省3.73万家种植养殖主体、5434家农批市场和批发商、8796家学校食堂等全链条生产经营主体纳入管理,覆盖食用农产品及加工食品全部品类。截至今年10月底,平台注册主体达35.06万家,累计汇聚追溯数据40.29亿条,其中食用农产品追溯数据13.43亿条,形成监管“一张网”。
二、智慧赋能,构建全链监管“联动环”
以“一品一码”为核心抓手,推动监管模式由被动处置向主动预警、多方联动转变。一是源头“一码通查”。将承诺达标合格证制度与“一品一码”追溯制度深度融合,源头生成唯一追溯码,实现承诺达标合格证与追溯凭证两证合一、一码通查。全省重点批发市场、大中型超市、食品(食用农产品)批发经营者、连锁经营企业依法定要求100%入驻平台,批发销售的食用农产品批批落实信息追溯,确保产品“来源可溯、去向可追、风险可控”。二是跨域“一码协同”。积极探索跨省协同机制,推动闽浙等地追溯数据互联互通,构建起“产地准出、市场准入、销地溯源”的联动监管新模式,有效破解跨区域监管难题。三是公众“一码可知”。推动大型商超、生鲜门店全面公示追溯信息,并拓展微信、支付宝“扫一扫”便捷查询渠道,让消费者扫“码”即知产品“前世今生”。截至目前,累计查询量已突破277.77万人次,以透明消费倒逼主体责任落实。
三、靶向攻坚,实现精准治理“新突破”
聚焦关键品类与监管堵点,发挥追溯数据价值,实现“智治”升级。一是“智”治难点。推行生猪产品“两证”(动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证)无纸化改革,通过“一品一码”系统实现生猪产品从屠宰到生产经营环节的全链条信息化追溯。经营者、消费者“扫码溯源”,监管部门“在线核验”,年减纸质凭证超300万份,从源头遏制私屠滥宰和伪造证明等违法行为。二是“智”治堵点。建立跨部门问题线索协同核查机制,依托平台智能筛查食用农产品全链条追溯情况,将上游未落实信息追溯责任的主体自动推送农业农村等部门处置。2025年以来,平台完成跨部门数据交互超270万次,核查反馈率100%,形成监管有效闭环。三是“智”治重点。将牛蛙、黄鳝等重点品种追溯纳入专项监管,通过系统线上“无感检查”主体1.97万余家次,督促整改经营主体458家次,归集重点品种追溯信息243万条,为风险预警和精准执法提供了强大数据支撑。