• 宁夏探索推进“一业一证”改革
  • 发布时间:2022-10-11 14:40     信息来源:中国质量报

  推进“一业一证”改革,是优化营商环境的重要抓手。今年以来,宁夏回族自治区市场监管厅以群众和企业便捷高效办成“一件事”为目标,在银川市积极探索推进“一业一证”改革试点,取得了良好效果。

  据了解,宁夏市场监管厅通过优化行业许可,实现“一单覆盖”。持续发挥“一枚印章管审批”的体制机制优势,以“一证开店、一网通办”为目标,聚焦群众常办事项,梳理制定“一业一证”清单,推出40个业态的行业综合许可,实现常见业态全覆盖,大幅提升政务服务质效。

  宁夏市场监管厅探索实施由一个部门牵头、各相关部门参与的系统审批服务机制,对跨部门、跨层级相关事项进行线上流程优化和整合再造,变“串联”审批为“并联”审批;对行业涉及的所有许可事项的审批条件进行标准化集成,绘制形式直观、易看易懂的办事流程图,实现“一图读懂”“一次告知”。

  同时,宁夏市场监管厅摸清开办诊所、餐厅、加油站等业态需要取得的全部许可证类型,全面梳理申报材料,统一材料规范和文书样本,制作融合共有信息和个性信息的“行业综合许可证”办事指南及申请表。部分需要现场核查的申请,一律推行承诺制容缺受理,申报所需法定材料由核查人员现场确认并获取,实现多个审批事项“一表申请”、同步发起。

  另外,宁夏市场监管厅设置了“一业一证”办事窗口,统一负责业务现场咨询、申请受理、材料流转、业务协调、证照发放等工作。对符合受理条件的,发放综合受理通知书,以审批时限最长的许可证核发时间为准,限时办结,实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。通过全国一体化政务服务平台接入的跨部门数据,相同信息和材料窗口仅需录入一次,市、县(市)区联动共享复用,实现30%以上的表格数据可自动填入,营业执照以及相关电子证明材料可自动带出,极大缩减办证时间;面向餐馆、便利店、书店、美容院、零售药店等40个创业创新热点业态,推出第一批“一业一证”改革试点行业,探索形成覆盖面广、上下联动的新型审批模式,通过整合一个行业的多个行政许可事项,实现“一证准营”,制定统一样式的行业综合许可证,加载集成有效许可信息的二维码,实现行业经营许可信息“一码亮证”。依托全国一体化政务服务平台,建成汇集网上申报总门户、窗口受理主界面和数据流转主通道的“一业一证”线上服务总框架,提供与线下办理同源的线上办理渠道;设置40个行业综合许可的场景式引导服务,申请人可同步发起多个事项申请,系统自动整合材料清单,实现服务智能化、个性化、精细化。