近年来,青海省市场监管局坚持大抓基层的鲜明导向,深入推进市场监管所标准化规范化建设,认真组织开展等级评定,全省2个市场监管所被评定为五星所,16个市场监管所被评定为四星所,26个市场监管所被评定为三星所,形成以星级所建设成效辐射带动全省市场监管所“两化”建设的良好局面。
建制度明方向,增强组织“引领力”。该局准确把握市场监管所“两化”建设的新形势新要求,因地制宜谋划符合青海特色的市场监管所建设思路,印发市场监管所标准化规范化建设方案和推进方案,建立横向协同、上下联动的定点帮扶工作机制,协调对接地方党委设立市场监管所独立党支部,为“两化”建设走深走实提供党建引领和组织保障。
抓管理提效能,增强履职“内驱力”。该局按照“职权法定、权责一致”原则,指导44个星级所建立权责清单,进一步明确科、所、队权责关系,职能更加明晰,履职更加高效。建立涵盖行为规范、工作流程等在内的54项内部管理制度,推动“照单履职”,为“两化”建设工作提供制度保证。全力做好吃透上情、把准省情、摸清下情的结合文章,指导市场监管所规范建立监管对象台账,动态更新监管档案,确保“工作有印证,履职有记录”。
提素质强监管,增强监管“执行力”。该局大力推广运用“互联网+监管”,以“明厨亮灶”、特种设备管理平台等为依托,全面提升日常监管执法效能,切实解决基层所人少事多矛盾。结合实际制定《青海省市场监督管理所标准化规范化建设通用执法模板(试行)》,明确执法流程和执法行为规范,做到科学执法、文明执法。通过定期开展案卷评查、通报典型案件等,实现“查办一案、警示一片”的效果。指导165个市场监管所挂牌成立“小个专”党建工作指导站,建立市场监管社会共治格局。
建队伍提能力,增强队伍“战斗力”。该局通过公开招录公务员、公益岗位招聘等方式,进一步优化基层人员比例。积极推行“青海市场监管大讲堂”“所长大讲堂”,选派基层所长参加上级培训或跨地区学习交流,着力培养“实用型”基层监管队伍。指导基层所结合实际制定《辅助人员管理办法》,严格落实规定,确保无辅助人员违规从事监管执法等情形。结合公务员平时考核工作,对重点工作任务考核评比,将结果作为表彰奖励、评先评优的重要参考,激发干部队伍干事创业热情。
强保障树品牌,增强发展“支撑力”。紧扣“最强的力量充实到基层、最新的装备配置给基层、最好的资源作用于基层、最优的待遇保障到基层”工作思路,省局协调配备488万元,各市州争取资金200余万元,配齐完善设施装备,统一规范标识形象,做到外观形象标识、办公环境标识、执法装备设施标识“三统一”,并结合地域特色,探索打造市场监管所文化内涵,形成“一所一品牌”,切实提高基层市场监管部门形象识别度,提高监管执法权威和服务水平。