“这几天我无时无刻不在后悔,为什么不认真检查一下货架上的过期食品。现在生意确实难做,监管部门对我首违不罚,真是太谢谢你们了!”10月10日,在浙江义乌经营小超市的王先生拿到写着“首违不罚”的处罚决定书,连连表示要将这个教训牢牢记在心里。
为持续优化营商环境,义乌市市场监管局全面推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法新模式。今年3月,该局制定并出台《义乌市市场监管行政违法行为不予行政处罚清单》,涵盖食品、化妆品、广告、电商等13个领域共108项免罚事项,其中包括服务国际贸易综合改革的特色事项7项。截至9月底,该局已办理免罚案件182件。
同时,义乌市市场监管局前移执法端口,建立风险预警机制,针对食品、特种设备等重点领域,为企业提供“定制化”合规“体检”服务。今年以来,该局已开展120余次上门“体检”服务,帮助企业整改隐患300余处。
对于受到行政处罚的经营主体,相比于以往的“一罚了之”,现在,该局开展案件执行后回访,了解企业整改情况,听取意见建议,推动实现“预防—执法—整改—巩固”的全链条服务闭环。
该局积极落实服务型执法,在坚守安全底线的前提下,最大限度给予经营主体容错纠错空间。目前,针对省定的过期食品、进口化妆品无中文标签等9个高频违法事项,义乌市市场监管局配套制定符合该市实情的免罚减罚具体情形,落实“小过快处”执法模式,推动简单案件“即查即办”。截至9月底,该局办理“小过快处”案件57件,办案时间压缩50%以上,以“有温度、高效率、标准化”的执法服务,提升效率与公平,为经营主体赋能。