• 蹲点服务解难题 “立园满园”促发展
    ——成都市市场监管系统转理念探索服务发展新路径
  • 发布时间:2025-09-29 10:32     信息来源:中国质量报

走进四川省成都市简州新城检验检测产业园现场,各项工作推进有序:政企协同商议园区运营、产业布局的交流不断——该园区肩负成渝地区双城经济圈检验检测产业集聚发展重任,于9月26日迎来开园推介会。这是四川省成都市市场监管系统深化“寓监管于服务、以服务促发展”理念,以蹲点服务“立园满园”行动助推产业高质量发展的一个生动缩影。

自行动开展以来,成都市市场监管系统组建11个片区工作队,建立省市区三级联动专班,聚焦成都“3﹢22﹢N”产业园区,围绕注册审批、质量技术、知识产权、食品药品等重点领域开展专项行动。以“帮助企业破解发展痛点”为导向,深耕“三重点”关切、“三协同”破题、“三赋能”提质,累计解决企业诉求超400个,问题解决率达96.78%,不仅为园区产业发展注入强劲动力,更以实际行动推动制造强国、质量强国战略在地方落地生根。

从“单点响应”到“系统解决”

成都市市场监管系统将“市委市政府重点关切、区委区政府重点关注、园区及企业重点关心”的问题作为蹲点服务行动靶心,统筹地方发展重点与产业实际需求,推动服务模式从“单点响应”升级为“系统解决”。

在简州新城检验检测产业园,成都市市场监管局创新推出“一园区、一政策、一平台、一基金、一联盟”的“五个一”发展模式,联动多方构建“产学研政创服”协同机制。截至7月,产业园首开区全面建成,吸引12家优质企业入驻,已成为国家检验检测高技术服务业集聚区(四川成都)的核心承载地。

新津区绿色食品产业园的多家小微食品企业面临“检验成本高、技术能力弱”的共性难题,新津片区工作队推动园区与四川省轻工业研究设计院合作,共建“健康绿色食品联合检验实验室”。该实验室采用“政府引导、企业主体、院所支撑”模式,为28家企业提供全链条检测服务,帮助企业降低实验室运营费用77%,累计检测样品1428批次,检出不合格样品32批次,既消除食品安全隐患,又为小微企业“减负提质”。

邛崃经开区,国家级重点龙头企业四川金忠食品股份有限公司曾长期受困于猪肉冷藏“干耗高、保鲜难”等制约出口的“卡脖子”问题。邛崃片区工作队联合中国农业大学、成都市市场监管局计量和食检等技术机构组成专家团队,通过多轮工艺优化,预计可将肉品干耗率压降0.3%,以企业年产能测算,年均可增效超200万元,并助力“川猪”突破欧盟保鲜标准,为生鲜对外贸易提供技术支撑。

从“跨域壁垒”到“凝聚合力”

面对企业发展中跨层级、跨领域、跨区域的复杂问题,成都市市场监管系统以“协同”为钥匙,构建起多方联动的解题体系。

在无人机产业领域,成都纵横自动化技术股份有限公司曾因3项核心技术专利被初步认定为“非正常专利”。高新片区工作队建立“地方—国家”跨层级协同机制,联动四川省知识产权局对接国家知识产权局协助申诉,并推动企业参与《民用无人驾驶航空器数据链路安全要求》等国家标准编制。目前企业已参与多项标准制定,垂直起降固定翼无人机国内市场占有率业内领先,技术产业化进程显著加速。

为破解中小微企业融资难,金堂片区工作队持续深化“质量增信﹢”融资模型,将企业质量要素转化为融资增信依据,帮助成都美富特膜环保科技有限公司获得1500万元贷款,融资利率降低0.45个百分点。目前,该模式已帮助企业获得贷款近12亿元,并在中国质量(南京)大会上作为典型案例发布。成都市市场监管局正联动市金融监管部门以及多家金融机构,启动质量信用融资服务试点在全市推广。

跨区域协同为技术研发按下“加速键”。成都安可信电子股份有限公司在研发家用可燃气体探测器入户检测装置时,因“跨区域验证场景不足”受阻。双流片区工作队组织检测机构提供技术支持,联动多个区域开展实证测试,帮助企业研发周期缩短5个月,节约成本数十万元。该产品填补了国内家用可燃气体探测器现场检测装置空白,预计上市后将产生直接经济效益近千万元。

从“解决一件事”到“破解一类事”

成都市市场监管系统还从政策、平台、技术3个维度发力,为园区企业提供全生命周期赋能,推动“解决一件事”向“破解一类事”升级。

政策精准滴灌。四川易购为民大药房连锁有限公司办理药品经营许可证换证时,遭遇“门店是否区分直营/加盟”范围界定模糊问题。金牛片区工作队联动四川省药监局明确执行标准,指导企业落实“七统一”管理规范,助其顺利换证,更为该省同类企业明确换证标准,推动行业规范化。

平台整合资源。郫都片区工作队联合成都市食品检测机构打造绿色食品检验检测服务平台,提供覆盖研发、生产、销售的全生命周期检测服务,帮助企业降低检测成本约50%。平台还牵头研制辣度快速检测方法标准,开发快检设备,实现辣度检测从“检不了、检得慢”到“检得快、费用低”的转变。

技术精准帮扶。四川科伦药业股份有限公司有产品质量风险排查诉求,新都片区工作队组织检测机构开展专项技术攻关,排除产品本身质量问题,锁定外包装袋工艺风险,为企业有针对性改进提供科学依据。

从“点上开花”到“面上结果”

截至9月,成都市市场监管系统已编制形成7类84条蹲点服务事项清单,覆盖注册信用、知识产权、质量技术、食品药品、市场秩序等七大领域,实现全市“3﹢22﹢N”产业园区全覆盖;开发蹲点服务通平台,实现问题诉求“快速录入、智能流转、闭环管理”。

下一步,成都市市场监管局将围绕“特色园区、关键企业、重要产业”三大主体,深化“基础服务﹢赋能发展”两张清单应用,推动创新经验从“点上开花”到“面上结果”,拓展一站式服务范围,将蹲点服务的实效转化为制度创新的长效,为产业高质量发展注入动能。

从简州新城的产业集聚,到新津小微企业的成本下降;从无人机企业的专利破局,到药企的标准升级——成都市市场监管领域蹲点服务“立园满园”行动以钉钉子精神深耕园区发展,不仅为成渝地区双城经济圈建设注入强劲动能,更以“三级联动、三维赋能”的创新模式,为全国市场监管系统服务产业高质量发展提供可借鉴的“成都方案”。