记者日前从浙江省嘉兴市市场监管局获悉,该市以秀洲区为试点,打造公平竞争审查系统(E公审)数字平台,与合法性审查系统(E法审)有机融合,创新构建“双审系统”(E公审·E法审),实现公平竞争高效审查。平台上线以来,该地公平竞争审查时间由5个工作日缩短至1个工作日,效率提升85%以上。
据介绍,“E公审”系统深度融合20余部法律法规与政策标准,提炼形成涵盖4个维度、66项可量化审查要点的智能“审查标尺”,并梳理出230余个可能涉及排除限制竞争的关键词与敏感词,构建起动态优化的违规表述识别模型。该系统依托大数据分析,可自动检测政策文件中的疑似违规内容并予以高亮提示。今年,已高效筛查出疑似问题文件31件,识别违规条款67条。
记者了解到,嘉兴市市场监管局创新打造“双审系统”,通过线上流程整合与数据跨部门、跨层级贯通,实现了政策文件从“多头报送”到“一网申报”的转变。系统还引入“资质审核+公开遴选”机制,聘请无行政依附关系的律师事务所作为第三方评估机构,设置独立评估模块,构建起政策起草、第三方评估、公平竞争与合法性审查“四位一体”的联动审查体系,显著提升了审查工作的透明度与公信力。
据悉,该系统对已制定及拟出台的涉企政策文件实行全量排查,形成覆盖市场准入退出、惠企奖补细则等内容的惠企政策目录清单,并精准推送至相关经营主体。同时,依托系统高频使用积累的数据资源,建立了重点领域审查指引,有力防范行政性垄断和地方保护主义风险。今年,已汇总整理222项惠企政策,精准推送至7.8万家经营主体,有效激发市场活力,营造了更加公平有序的营商环境。