“以前1个月消防、应急等部门分头来查好几趟,现在各部门一起来查,效率大大提高,我们迎检也轻松多了!”8月6日,北京市海淀区华熙商圈嘻哈包袱铺的负责人拿起手机,看着刚查询到的联合检查结果感慨道。
当天,海淀区在五棵松华熙商圈开展了全区首次“综合查一次”试点工作。市场监管、文旅、消防、应急、生态环境、街道执法队等部门协同联动,一改以往各部门分头检查的模式,让这场涉企检查改革在优化营商环境中显现实效。
作为北京市首批推行“综合查一次”改革试点的区域,海淀区结合区域特点,将45户独角兽企业、1000余户人工智能企业及华熙商圈近百户商家纳入首批“综合查一次”试点范畴,从源头压缩现场检查量。
华熙商圈业态多元、市场活跃、经营范畴广泛,涉及食品、消防、特种设备、环境污染防治及应急处置等与民生密切相关的领域。8月6日,市场监管、文旅、消防、应急、生态环境、街道执法队各部门工作人员依照既定检查事项,有条不紊地进行检查。据海淀区市场监管局执法人员介绍,监管部门须严格按照扫码检查的工作要求,进入企业后通过扫码记录全程,亮码展示任务与人员信息等方式,确保检查透明化、规范化,让企业对检查能够心中有数。企业也可以通过“京通”小程序随时查询检查结果,让监管从被动接受转向主动知情。
在积极推进“综合查一次”试点工作的同时,海淀区同步推行无事不扰企业清单管理,充分发挥信用约束激励作用,先后开展3批无事不扰企业清单确定工作,目前已将2.6万余户风险低、信用好的企业纳入清单。除投诉举报、专项检查等法定情形外,各部门原则上不再主动对企业实施上门检查,最大程度减少现场检查频次。对于确需检查的,将相关检查事项统一纳入“综合查一次”流程,为企业营造更加宽松、有序的发展环境。
无事不扰并非放任不管,而是更加精准有效地监管。为确保监管到位,海淀区建立清单动态管理机制,对于存在重大安全隐患、严重违法失信的企业,会立即将其移出清单,并加大监管力度。这种宽严相济的模式,既为合规企业松绑又对违规企业“亮剑”,有效避免了无人监管的漏洞。
记者了解到,1月至7月,海淀区行政检查总量9.9万次,较去年同期下降60%,月均检查量从2024年的3.56万次降至1.41万次。其中,非现场检查占比达71.79%,问题发现率达25.85%,有效减少了重复检查扰企的现象。