近日，河北省保定市市场监管局在全市范围内推行“1﹢3”户外广告监管新模式，建立常态长效、智能高效、社会共治的户外广告监测工作新体系，以有效破解执法人员力量不足、违法广告隐蔽性强、违法广告识别判定专业壁垒高、监管全覆盖难度大等突出问题，全面提升户外广告监管水平。

“1”，即依托1个广告合规咨询服务平台为技术支撑。今年3月，保定市广告合规咨询服务平台上线。平台利用“AI大模型算法﹢人工复审”双核机制，整合广告发布前合规咨询、行业数据分析、辅助监管研判、广告普法宣传四大功能，构建“四位一体”自助合规体系。该平台所有合规咨询服务全部免费，广告主可通过平台大模型算法对文本、图片、视频、音频等拟发布内容一键上传，两个工作日内反馈审核结果，从源头防范和降低经营主体违法风险；还可通过微信、微信小程序或关注保定市市场监管局公众号便捷登录。

“3”，即构建户外广告“监测网格员﹢特约监督员﹢合规指导员”的“3”员监督机制。各县（市、区）市场监管局广告监管执法人员任监测网格员，从社区工作者、物业服务人员、退休公职人员、人大代表、政协委员、电梯维保员工等群体中选聘责任心强、熟悉本地环境的人员担任特约监督员，吸纳广告监管执法骨干、律师、法律顾问及各类行业协会会长、专家、资深广告从业者等担任合规指导员，建立覆盖广泛、反应灵敏的户外广告监督员队伍。

为切实减轻基层负担、提升工作效能，建立“前端采集—平台初筛—专业研判—属地处置—精准普法”五级流转机制，明确职责边界，避免行政资源浪费，该机制通过“3”员监测，将日常工作生活中发现的户外广告，拍照上传至广告合规咨询服务平台。平台通过大模型算法对上传内容进行审核，识别出涉嫌违法违规内容并标记“待专业审核”，推送至辖区市场监管部门专职监管端口。执法人员通过复核，依据广告法及相关规章作出最终定性并进行线下处置。此外，该局通过对平台数据的动态分析，进一步深化市场监管部门对广告主、经营者、发布者的普法宣传和合规指导，从源头降低违法风险，形成“平台智能筛查、三员协同发力、线索闭环处置、数据驱动决策”的运行机制，显著提高户外广告违法线索发现率、核查处置率和案件查办效率。

为确保“1﹢3”户外广告监管模式的顺利运行，该局将进一步升级平台功能，完善户外广告GPS定位功能、广告线索录入、智能监测识别、违法线索分类归集、检索统计、风险预警等功能，实现对重点区域户外广告的智能识别和科学分析，提升监测覆盖率和精准度。

保定市市场监管局广告监管科负责人表示，该局将以“1﹢3”户外广告监管模式为抓手，分层分类、有针对性地组织开展对监测网格员、特约监督员、合规指导员以及广告经营主体的法律法规培训，持续提升智能监测水平，切实保护消费者合法权益，营造清朗有序的户外广告市场环境。