“去年,我公司的工作人员在沙市区政务服务中心一次性领取了变更后的营业执照和食品生产许可证,从前需要市区两级审批的事项,现在在区一级就能一次办完,方便了很多。”湖北省荆州市首批证照“一键三联”市县(区)联办受益企业——湖北省楚百年食品有限公司的负责人前不久感慨地说。
这是荆州市证照“一键三联”改革首次实现跨层级联动,证照办结时间再缩短,材料申报份数再缩减,高效便利的措施使企业充分享受到了改革带来的红利。
近年来,荆州市市场监管局围绕营商环境再优化,在准入与退出服务机制上,为方便企业证照办理,把“高效办成一件事”作为改革的出发点和落脚点。该局在巩固企业开办“9210”服务上,实行企业开办10项事项一次填报、一窗领取;在推行“一业一证”与“市场准营承诺即入制”改革,将“一业一证”改革行业拓展到42个,市场准营承诺即入制行业拓展到9个;持续放宽企业住所登记限制,推行住所(经营场所)申报承诺制;在全市试行(跨区)“一照多证”登记改革;扩大外商投资企业登记注册“全程网办”范围,落实外国人永久居留身份证、护照可在线办理企业设立、变更登记;持续推行“一企一照一码”,实行“一照通办、一网通投”等方面居全省前列。
去年6月,荆州市市场监管局出台《荆州市证照“一键三联”改革工作实施方案》,明确指导思想、工作目标、基本原则、重点任务、办理流程、工作要求,并附“一键三联”试点事项清单、办理流程图、申请表、联办服务指南、联变服务指南、联销服务指南,为改革顺利推进创造必要的条件。该局还坚持从企业需求出发,创新完善企业全生命周期服务机制和平台,以营业执照为核心,关联经营范围内相关经营许可,在市场监管系统开展集成化准入、变更、注销,实现企业全生命周期证照联办、联变、联销“一表申请、一窗受理、统一出件”。
目前,小餐饮经营许可、食品经营许可、药品零售企业许可等13个事项已被纳入该市证照“一键三联”首批试点改革范围,荆州市范围内的市场监管部门政务大厅已设置“一键三联”专窗,配置服务专员,统一负责“一键三联”相关业务咨询、申请受理、材料流转、证照发放和帮办代办等。实施证照“一键三联”改革后,企业证照办结时间由3个工作日缩短为2小时,联办事项材料由13份缩减为7份,联变事项材料由38份缩减为6份,联销事项材料由32份缩减为6份。