近年来,福建省市场监管局紧扣高质量发展主线,在执法理念上破旧立新,在制度设计上系统集成,在实践路径上精准发力,推动营商环境持续优化,为新福建建设注入强劲动能。
制度创新是服务型执法的基石。福建在全国率先探索食品安全领域检查执法“4项改革”,以精准公平确定检查对象,以联合智慧优化检查方式,以文明有效提升检查质量,以闭环运用强化结果应用,切实减少对企业正常经营的干扰。今年,“双随机、一公开”监管升级为协同检查统筹管理系统,信用、价格、广告、质量、食品、计量六大领域实现协同监管,手机App同步上线,基层减负与监管效能实现“双提升”。
更具突破性的是,福建创新推出执法赋能“两张清单”制度,对违法主体既开处罚清单,更开服务清单,做到“罚”有依据、“帮”有路径。
泉州市惠安县市场监管局在执法中同步开展法律宣传与信用修复指导,今年已办结162家企业信用修复申请,移出异常名录3家;通过行政约谈等方式,为新兴行业明晰法律边界,组织20余家商户进行专题学习,引导合规经营;三明市三元区市场监管局推行“一张清单”明晰事、“一次告知”明确责、“一次帮扶”落实效的模式,突破传统告知方式,以二维码形式将“案后整改、信用修复、普法教育、服务帮扶”等核心内容融入服务清单,实施跟进式帮扶指导,引导企业纠正问题、补齐短板。自2024年以来,福建累计发出服务清单5.7万余张,首违不罚、轻微免罚案件达7800件,让执法既有力度更有温度。
宽严相济是执法的智慧与担当。面对民生领域的突出问题,福建始终保持高压态势。今年,“铁拳”行动重拳出击,查处案件1.3万余件,移送司法机关95起;“守护知识产权”专项行动查办案件1518件,有力维护了创新者的合法权益。与此同时,基层行政执法专项整治工作深入推进,聚焦六大类问题,排查整改执法不规范行为355项,修订完善行政执法裁量“四张清单”,为一线执法提供清晰标尺。依托“闽执法”平台和全国市场监管行政执法平台,执法全流程实现数字化运行,今年发起协查1400件,承办1900件,执法效能显著提升。数字赋能不仅提高了工作效率,更增强了工作透明度,让权力在阳光下运行。
服务企业,就是服务发展。福建省市场监管局将助企纾困作为服务型执法的重要落脚点。全省质量技术帮扶“提质强企”三年行动扎实推进,为近80家企业解决技术难题,组建83个质量技术创新联合体,组织实施106个质量强链项目,带动136家链主企业与7300余家链员企业协同提升。在食品生产领域,针对N-二甲基亚硝胺超标问题,该局组织专家开展“靶向诊疗”255次,帮扶企业231家,跟踪抽检918批次,帮扶有效率高达96%,真正做到了“治病于未发,救企于未危”。计量服务中小企业行常态化开展,74个技术服务团队深入一线,解决技术难题164项;“计量伙伴计划”带动125家中小企业共建计量生态,助力企业降本增效。企业标准“领跑者”制度深入实施,全省152个标准跻身国家级榜单,树立了高质量发展的标杆。在政务服务上,餐饮许可“一件事”改革持续推进,安溪县试点“远程现场核查系统”,190家餐饮主体通过视频核查获证,审批效率大幅提升,便民利企成效显著。
夯实基础,方能行稳致远。福建省注重强化执法队伍、人才和技术支撑,全面提升基层执法效能。通过举办稽查培训班、开展职业技能竞赛、制作“一看就懂、一学就会”的执法短视频,不断提升执法人员专业能力。该省228名业务骨干入选综合执法人才库,成为查办大案要案、提供决策咨询的“智囊团”。四级移动巡查监管执法系统全面建成,5G执法记录仪、实时指挥调度平台等数智设备广泛应用,使执法监督更加精准高效。
春风化雨,润物无声。福建省市场监管局以服务型执法为抓手,推动营商环境持续优化,既守住了安全底线,也激发了市场活力。该局相关负责人表示,面向未来,福建市场监管人将继续秉持初心、勇毅前行,以更高水平的服务型执法,护航经营主体茁壮成长,为谱写中国式现代化福建篇章贡献市场监管力量。