记者11月7日从河南省洛阳市市场监管局获悉，该局近日联合市农业农村局、市司法局、市中级人民法院、市公安局、市行政审批和政务信息管理局等部门，共同出台《依法规范投诉举报处置行为持续优化营商环境的暂行规定》（以下简称《规定》）。
　　据介绍，职业投诉举报行为严重干扰企业正常生产经营秩序，大量挤占行政资源和司法资源，对营商环境造成不利影响。为有效甄别并规范投诉行为，《规定》对“投诉人并非为生活消费需要购买”“权益受损时间已知或应知超过三年”等6种情形明确不予受理；进一步明确“非生活消费需要”的具体情形，为执法实践提供了清晰指引。
　　《规定》明确，对利用举报牟取不正当利益的行为进行严厉打击，列出7种具体情形，其中，“通过夹带、调包、造假等手段进行敲诈勒索”“就同类问题多次举报，经查证不属实后仍反复提出”“投诉举报行为呈现团伙化、专业化、文书格式化的特征”等情形的明确，为识别和处置恶意举报行为提供了依据。
　　洛阳多部门将形成联动机制，建立投诉举报异常名录，对投诉举报人滥用诉权的行为依法予以规制，形成打击敲诈勒索、诈骗等违法犯罪行为的合力。