• 让18.4万台特种设备安全运行
    ——山东烟台创新“监管+执法+检验”一体化协同治理路径观察
  • 发布时间:2026-05-25 11:02     信息来源:中国市场监管报

5月21日,山东省烟台市特种设备安全“监管·执法·检验”联席工作会议如期举行。这已经是烟台市连续第三年召开这个会议。
  同样的会,为什么年年开?因为数据会说话——
  烟台市现有登记在册特种设备18.4万台,比去年同期增长5.7%;电梯、锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施……这些特种设备遍布工厂、医院、商场和社区,其安全性和每个人的生活息息相关。
  特种设备越来越多、越来越复杂,安全风险交织叠加,老旧特种设备又要更新换代,怎么办?
  烟台市市场监管局给出的答案是:“监管+执法+检验”三维联动,走出一条一体化协同治理的路子。
  过去,监管、执法、检验各管一摊,信息不通、步调不一,容易出现“真空地带”。
  2024年烟台市首届特种设备安全“监管·执法·检验”联席工作会议召开以来,烟台市市场监管局主动破除部门壁垒,打通业务堵点,打破信息孤岛,推动实现监管统筹、执法亮剑、检验赋能,让三方联动机制逐步成型。从发现问题到精准定性,从执法处置到整改复核,再到最后闭环销号,全程贯通,不留死角。
  如今,龙口市市场监管局和烟台市特检院龙口工作站“局站融合”模式正在全市复制推广。简单说就是:力量整合、工作联合,基层协同治理网络越织越密。
  2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,也是“十五五”规划的开局起步之年。烟台市紧盯燃气压力管道、起重机械、压力容器等重点领域,在人员密集场所、重点工业园区、重大项目现场,不间断开展常态化联合排查。
  与此同时,各部门共同压紧压实企业主体责任,依靠安全普法、上门义诊、合规指导等举措,推动企业从“被动合规”向“主动履责”转变。
  监管水平高不高,关键看人。
  今年,烟台市市场监管局将组织重点企业负责人、安全管理人员分层分类培训,加强基层监察员培训考核,开展执法现场“沉浸式”教学;举办特种设备监察人员比武竞赛、作业人员职业技能竞赛,以赛促学、以赛促练。
  未来的监管长什么样?烟台市市场监管局正在不断探索。
  “一码通”管理全面落地,每台特种设备都有自己的“电子身份证”,全生命周期数字化管控,设备状态、隐患情况、整改进度全程可查、可溯、可控。气瓶“阳光充装”、叉车智慧化监管、“人防+技防”深度融合……远程监管实现全覆盖,问题通报、闭环整改一步到位。
  更出彩的是,机器人检测、无人机巡检、相控阵无损检测等智能技术正在烟台加快推广——技术革新让隐患排查更精准,监管执法更有底气。
  从“物理整合”到“化学融合”,从“各管一摊”到“三维联动”,烟台市市场监管局正在用一套系统化、协同化、智能化的现代治理模式,为18.4万台特种设备织密安全网,为城市高质量发展筑牢安全底座。