为纵深推进“清风铁纪”专项行动,持续提升行政执法规范化水平,江西省吉安市市场监管局立足执法实际,推出行政执法风险提示系列制度,2026年首期行政执法风险提示近日正式发布。该机制从源头防范化解行政执法风险,推动全市市场监管行政执法工作向标准化、精细化、法治化迈进,为营造法治化营商环境筑牢坚实执法根基。
聚焦执法程序、证据采信、法律适用三大核心维度,精准查摆执法突出风险。紧扣行政处罚全流程关键环节开展案件评查,按规定抽查2025年度查办的行政处罚案卷,精准梳理出立案审批不规范、关键证据缺失、法律适用错误、自由裁量适用不规范等17个高频易发风险点,重点排查程序违规、取证疏漏、文书制作不规范等共性问题,逐项形成问题清单、建立整改台账,实现执法风险点精准定位。
抓实溯源梳理、合规指引、案例警示三项硬核举措,筑牢执法风险防控屏障。以精细化案卷评查为溯源基础,全面梳理执法薄弱环节,确保风险提示贴合基层执法实际。针对梳理出的每个风险点,严格援引相关法律法规及规章,逐条制定操作规范、明确法定依据、细化整改措施,实现执法全流程合规指导全覆盖。精选4件最高人民法院指导案例和参考案例,以案释法、以案警纪,直观展现执法不规范行为的法律后果,引导执法人员牢固树立程序意识、证据意识、法治意识。
健全常态发布、学用结合、闭环监管三项长效机制,推动风险提示落地见效。建立“通用+专项”常态发布机制,首期聚焦行政处罚通用环节,后续将分批次推出食品药品、特种设备等重点领域专项风险提示,推动执法风险防控向事前预防、事中规范转变。将风险提示纳入全系统“月学月考”、执法技能“大比武”等核心培训内容,以实战练兵,推动规范要求落地落实。定期召开业务与行风监督联席会商会,统筹推进问题整改,构建“发布—学用—监督—整改”闭环管理体系,确保风险提示落到实处、取得实效。