• 北京288万户机构获“数字身份证”
  • 发布时间:2026-02-05 10:55     信息来源:中国质量报

近日,记者从北京市市场监管局获悉,从2015年统一社会信用代码制度落地到2025年底,10年来全市288.67万户机构(法人及其他组织)已全面纳入统一社会信用代码管理体系。这一改革正持续释放改革红利,推动首都治理向智能化、精细化加速转型。
  2015年以前,企业开办需辗转原工商、原质监、税务等多个部门,材料多达数十份,耗时近半个月。这种多头审批的状况在2015年发生了根本性转变——北京市率先落实《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》,通过打通部门数据壁垒、优化编码规则,创新构建“1﹢1﹢6﹢9﹢1”(即1位登记管理部门代码﹢1位机构类别代码﹢6位行政区划代码﹢9位主体标识码﹢1位校验码)编码体系,将原本分散在10个部门的24类机构编码,整合为终身唯一的18位代码,并加载至营业执照或登记证书。从依赖人工核验到运用智能预警系统,这项以18位编码为核心的制度创新,已成为首都优化营商环境的重要基石。
  10年间,改革不仅覆盖企业,更延伸至机关、事业单位和社会组织。为打通市场监管、民政、编办等部门数据通道,北京市建立起覆盖全量主体的信息共享机制,为智慧监管夯实数据底座。截至2025年底,这套覆盖企业、机关、事业单位、社会组织的编码体系,已将全市288.67万户存续机构全部纳入统一管理,真正实现“一个主体、一个身份、终身不变”,机构凭统一社会信用代码串联的主体信息即可完成年报、税务申报、社保办理等全流程业务,办事效率与群众满意度显著提升。
  据介绍,统一社会信用代码作为各类组织机构的“数字身份证”,贯穿行政许可、行政检查、信息公示等监管全流程,是实现跨部门数据共享、业务协同的唯一身份标识。
  在数据归集环节,北京市以市场监管部门核心数据为数量主体,整合10家市级相关登记部门数据及市场监管总局下发数据,全面涵盖经营主体登记注册信息、行政许可、认证备案办理情况,以及监管执法、监督抽检等内部监管记录,同步归集相关外部关联信息,最终构建形成全方位、全维度的经营主体大数据体系。
  北京市市场监管局以归集的海量数据为基础,持续推进信用风险分类管理工作,构建市场监管部门信用风险分类指标体系,对全市全量经营主体实现信用风险分析全覆盖;构建食品、特种设备等7个重点专业领域指标体系,并在风险监测领域建立多维度预警指标,持续推进在一体化综合监管、“双随机、一公开”抽查、非现场检查等多场景运用,对低风险企业“无事不扰”,对高风险企业“利剑高悬”。
  统一社会信用代码的价值,更在于打破部门壁垒、激活区域协同效能。在北京,这张“数字身份证”已串联人力资源和社会保障、交通、税务等20余个部门的数据,办理住房公积金开户、不动产信息登记等事项时,相关信息可实时调取、“一键触达”,彻底终结材料重复提交、群众多头跑腿的历史。
  在京津冀协同发展中,统一社会信用代码同样成为关键纽带。三地市场监管部门联合制定的《法人和其他组织统一社会信用代码数据元交换规范》《法人和其他组织统一社会信用代码数据共享应用规范》两项地方标准,已在京津冀同步实施,为政府间业务协同提供了身份认证、安全核验、数据共享的统一操作指南。依托这两项标准,2025年京津冀数据交换量已达590.19万条,近1400万家机构数据实现互联互通,为企业跨区域经营铺就快车道。
  北京市市场监管局相关负责人表示,统一社会信用代码制度的实施早已超越发码换证的表层意义。下一步,该局将持续深化代码应用场景,推动与政务服务、普惠民生等领域的深度融合,进一步释放数据要素价值,不断为首都经济社会高质量发展注入新动能。