5月26日,上海市市场监管局推出全国首个网络餐饮电子证照核验应用,构建从商户申请到平台亮证的数字化管理闭环体系,为市民“舌尖上的安全”加装一道可靠“阀门”,也为根治“幽灵外卖”提供治理新招。
《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》与修订后的《上海市食品安全条例》,均对网络餐饮亮证经营、压实责任提出明确要求。上海市市场监管局依托电子营业执照系统,在全国首创试点,通过打破监管部门、平台与商户间的数据壁垒,构建起“真人、真证、真店”的可信核验机制,让法规中的“压实责任”有了可操作、可追溯的数字化抓手。目前,政府侧应用已建成,涵盖资质自动核验、电子证照授权管理、合规公示证照生成、证照信息动态同步等功能。
上海市市场监管局相关负责人介绍,网络餐饮电子证照核验应用的核心是构筑严密的“申请—比对—授权—亮证”管理闭环,以实现对“幽灵外卖”的源头治理。具体而言,应用具有四大亮点。
申请即比对。商户在平台提交入驻申请后,系统对相关信息与官方权威数据库进行实时比对。证照不实、信息不符者,将被系统直接拦截。
授权须本人。信息核验通过后,必须由商户法定代表人本人通过“电子营业执照”小程序完成实名认证与精准授权,确保“真人、真意愿”,杜绝冒用。
亮证保必真。平台依授权可从市场监管系统中调取官方电子证照,依托其防伪、防篡改、可追溯的特性,确保入驻商户“真证、真店”。
公示促监督。电子证照在店铺首页醒目位置公示,信息全程公开可查、动态更新,充分保障消费者知情权、选择权和监督权,倒逼行业规范经营。
相较于以往政府单向供数、平台人工比对、问题事后处置的管理模式,网络餐饮电子证照核验应用的推出,不仅是技术的升级,更是监管模式的革新。通过构建政企数据交互、双向比对、协同共治机制,平台从被动的“接单审核者”转变为主动的“共治责任人”,压实了审核主体责任,有利于从源头铲除“幽灵外卖”滋生蔓延的土壤。
此外,网络餐饮电子证照核验应用构建的数据底座,为更精准的“非现场监管”打开了空间。上海市市场监管局将通过应用实现对平台商户的动态监管,督促平台按照规定至少每6个月通过应用主动开展一次证照状态核验,对相关电子证照信息变动、授权失效等情况跟踪预警处置,保障入网餐饮经营者资质持续合规。
未来,该应用还可与“互联网+明厨亮灶”、AI智能巡检等联动,将预警信息直接推送至电子证照对应的法定代表人,实现问题精准直达与整改闭环,推动监管从“管准入”向“管全程”深化。