9月10日，上海市市场监管局召开“共营・共赢营商伙伴计划”新闻通气会，通报该计划实施以来推进成效、实践案例及下一步工作安排。作为该局推动监管职能向“服务+发展”转型的改革举措，该计划立足产业链协同，赋能新质生产力，为上海现代化产业体系建设提供制度支撑。
　　今年上海出台优化营商环境2026年行动方案，首次将产业生态环境提升至与政务服务、市场竞争、社会共治同等重要的核心位置，营商环境改革由此从单个企业办事便利度的点状突破，转向全产业生态的系统培育。据上海市市场监管局优化营商环境处处长项叶萍介绍，充分发挥市场监管覆盖企业全生命周期的职能优势，用好监管“工具箱”“技术包”，助力现代化产业体系建设，是全市市场监管部门服务营商环境大局的重要方向。
　　在此背景下，上海市市场监管局于今年初出台“共营・共赢营商伙伴计划”实施方案。该计划紧扣上海现代化产业布局，结合各区资源禀赋，优先选取市场监管职能契合度高、产业链需求迫切的赛道先行试点，鼓励各区探索差异化实践路径，着力打造“政企同心、链企同频、生态同行”示范样本，构建“政府引导、链主带动、多方参与”的产业服务新模式。
　　该计划构建“1个联盟+3项机制+N项服务”运行体系。组建营商伙伴产业生态联盟，汇聚政府、企业、机构多方力量；依托政企圆桌会、产业联络官、伙伴开放日3项机制，搭建常态化沟通渠道，快速响应企业诉求；整合准入、标准、知识产权、合规指引等全链条服务，提供企业全生命周期定制化赋能。同时加快数字化建设，打造“市级总入口、各区特色页”一体化服务矩阵，市级总入口将于年内上线，实现企业服务一键直达。
　　目前，“营商伙伴计划”已在上海全域落地，阶段性成效持续显现。全市13个区已启动16条产业链伙伴计划，1455家企业加入产业生态联盟，聘任产业联络官96名。累计举办“伙伴开放日”活动48次，2448家企业参与；召开政企圆桌会57场，1143家企业参会；完成对接事项284项，收集企业诉求259条，240个问题得到解决，剩余19个正在推进处置。计划促成产业合作意向71个，据不完全统计，意向总金额达4.06亿元，政企产协同共促产业共赢的格局正在加快形成。
　　上海市各区立足自身产业基础，形成一批可复制实践样板。宝山区聚焦绿色低碳产业打造“绿链之约”，推出“绿链五福”服务包，其中“金融福”已实现企业授信超百亿元；静安区深耕美妆健康赛道，打造“美创静界”平台，整合政产学研医用资源，聚力建设千亿级产业集群；金山区围绕新能源汽车零部件产业做实链式服务，通过出海认证、共享实验室等举措推动大中小企业融通；徐汇区聚焦“AI+广告”赛道，统筹场地、算力、人才、出海等要素资源，常态化开展技术研讨交流，当好创业合伙人。
　　据介绍，下一阶段，上海市市场监管局将持续推动“共营・共赢营商伙伴计划”走深走实。一是深耕制度建设，将基层实践经验沉淀升华为制度规范，形成可复制、可推广的市场监管服务产业发展“上海模式”；二是深化精准赋能，聚焦重点产业链持续迭代服务供给，更好助力新质生产力发展；三是拓展协同边界，主动对接长三角一体化国家战略，推动“营商伙伴计划”跨区域延伸、联动、融合，全面助力长三角世界级产业集群崛起腾飞。