记者近日从陕西省咸阳市市场监管局获悉，该局针对农村小商店、大中型超市与农产品集中交易市场3种业态监管标准不统一、经营行为不规范、风险防控基础薄弱等问题，分类建立《规范化建设实操指南》与《风险管控清单》，以“三指南三清单”机制，实施分类指导、精准规范、全域风控、闭环管理，持续提升农村市场食品经营领域综合治理水平。
　　坚持一业态一规范，分类制定规范化建设实操指南，实现差异化精准指导。针对农村小商店布局分散、经营规模小、从业人员专业能力不足等现状，聚焦证照公示、进货查验、食品存放、环境卫生、过期食品清理等环节，简化检查流程，降低小微商户合规成本。针对大中型超市体量大、经营品类多、人员流动大的特征，围绕进销货台账、冷链食品管理、临期商品处置、从业人员管理、消费纠纷处置全链条，指导企业健全内部管理制度，夯实企业内控体系。针对农产品集中交易市场鲜活农产品集中、风险点位多的特点，紧盯市场准入、索证索票、快速检测、环境卫生、分区经营等关键环节，压紧压实市场开办方第一责任。通过靶向指引，有效破解不同业态监管“一刀切”问题。
　　聚焦3类经营场所高频风险隐患，配套制定风险管控清单，把法律法规条文转化为直观清晰的风险点位、问题表现、管控要求与整改标准，打通基层监管不会查、查不准，经营主体不会改、改不实等堵点。清单区分3类业态风险重点，针对农村小商店，重点整治过期食品、“三无”产品、储存条件不达标等隐患；大中型超市重点防范冷链安全隐患、临期食品管理漏洞、价格不规范等风险；农产品交易市场重点管控农药残留超标、进货溯源缺失、环境卫生脏乱等突出问题。同步明确自查频次、核查要点、整改时限，建立经营主体自查、监管人员核查、隐患闭环整改的工作链条，推动风险治理从事后查处向事前防范、事中管控转变。
　　“三指南三清单”体系搭建起监管与服务双向互通的桥梁。在监管端，统一3类业态监管评判标准，有效规范自由裁量空间，解决区域执法尺度不均衡的问题，明晰基层检查重点，切实减轻一线监管负担。在服务端，为广大经营主体提供了可视化、可落地的合规范本，引导经营主体主动开展常态化自查自纠，从源头减少违法违规行为。