近期,贵州省市场监管局公布集中整治旅游行业导游乱象强制消费等问题典型案例。
此次公布的典型案例共有6件,覆盖景区收费、旅游购物、地接合作、酒店住宿等场景,集中反映了当前旅游市场存在的突出问题:景区资质过期违规收费、商家冒用资质及荣誉误导消费者、虚构质检承诺、商业贿赂、价格欺诈、虚假宣传。
作为文旅强省,贵州跳出“发现一件、处罚一件”的浅层治理模式,直击旅游行业突出问题,通过全链条执法、穿透式监管、制度化纠偏,破除旅游市场顽疾,压实诚信经营底线,塑造守法诚信的文旅市场环境。
安龙县聚焦景区收费监管,查处小型文旅场馆“资质过期仍照常收费”的违法行为。当地一家博物馆运营企业在门票收费批复到期后,仍按每人10元的标准收费,违法收取金额近2万元。安龙县市场监管局依法责令当事人改正违法行为,没收违法所得并处罚款。
针对旅游购物市场虚假宣传现象,市场监管部门对两件典型案例的查办揭露了消费欺诈的惯用套路。安顺经开区一家旅游商品销售中心无有效依据,冒用其他企业多项荣誉、资质,用于宣传自身经营的玉石饰品,构成误导性商业宣传,被处罚款7万元。安顺市西秀区一家工艺品销售有限公司虚假宣称所售金、银、翡翠商品经过国家权威质检机构检测且合格,短期内售出商品65件,违法所得近2.75万元。
针对旅游行业存在的地接返佣灰色链条,黔东南苗族侗族自治州市场监管局查处的商业贿赂案具有典型治理意义。当地某综合工艺品销售有限公司与某旅行社有限公司签订合作协议,以年度“推广费”名义固定返佣,锁定旅游团定点消费,形成利益输送渠道。即便当事人因旅行社输送的游客量未达约定指标、未实际支付回扣,且主动终止合作,监管部门仍依法没收当事人违法所得并处罚款3万元。对此案的查处再次明确:只要存在利益勾兑、定点引流的合作模式,无论是否实际结算,均属于商业贿赂行为,都将被依法严惩。
针对酒店以虚标原价方式诱导消费者交易行为,监管部门通过严格执法纠偏。石阡县一家酒店为博取平台活动流量,先大幅提高各房型门市价再打折促销,实施价格欺诈,同时在食品经营许可证过期后仍继续经营餐饮服务,被处合计罚没款4.9万余元的行政处罚。毕节市七星关区一家酒店虚构四星级资质、以“五星服务”的宣传夸大服务标准,在高铁站内发布不实广告,被责令停止发布广告、在相应范围内消除影响,并被处以罚款。
综观此次公布的典型案例可发现:市场监管部门本轮执法坚持严管重罚导向,对所有违法行为全额追缴违法所得,同步实施行政处罚。此举旨在扭转旅游市场“违规获利高、违法成本低”的失衡状态,斩断灰色利益链条,对心存侥幸的经营者形成有力震慑;以案释法,向全省旅游景区、旅游商品经营者、旅行社、酒店等经营主体明确经营红线,倒逼其主动开展自查自纠,切实规范经营行为,共同推动行业健康发展。