近年来，四川省成都市市场监管局锚定质量安全底线，严格落实《工业产品生产许可证管理条例》及四川省相关工作要求，大胆探索、系统创新，构建分级分类、技术支撑、智慧赋能“三位一体”的证后监管新模式，以精准化配置资源、专业化补齐短板、数字化重塑流程，走出一条高效能、低成本、可复制的证后监管新路径。

清单化管理：

从“大水漫灌”到“精准滴灌”

成都市获工业产品生产许可证的企业数量占全省的1/3，是四川省工业产品许可证监管的重点区域。传统“平均用力、全域覆盖”的监管模式，既难以盯紧风险，也容易增加企业负担。为此，成都市市场监管部门率先改革，推行分级分类、动态调整的精准监管机制，以“两张清单”实现监管资源最优配置。将近两年监督抽查不合格、投诉举报集中、信用等级偏低的企业列入“必查清单”，实施100%全覆盖检查；将长期守法经营、信用记录优良、产品质量稳定的企业纳入“免扰清单”，把现场检查比例严格控制在5%以内，真正做到无事不扰、有违必查。依托日常监管、抽查检验、投诉处置等结果动态更新企业风险等级，形成“检查—评估—分类—再检查”的闭环管理，将80%以上的监管力量精准投向约20%的高风险企业，大幅提升监管靶向性与风险防控效能。

专家化支撑：

为基层监管“强筋壮骨”

基层监管存在“看不懂工艺、查不出隐患、把不准标准”的问题，长期制约证后监管质效。对此，成都市市场监管局坚持技术、经费、机制三维协同发力，全面夯实监管保障基础。

成都市市场监管局创新推行“监管人员﹢技术专家”联合检查模式，通过政府购买服务，从省级专家库随机抽取专业人员，与市、区两级监管人员组成联合检查组现场核查。将证后监管专项经费足额纳入年度财政预算，2023年以来，完成580家次企业检查，推动1215项问题隐患全整改、全闭环。同时，明晰市、区两级监管事权与责任分工，建立上下联动、分级负责的工作体系，对全市获证企业实施动态建档、动态管理，确保监管底数清、情况明、响应快。

智慧化闭环：

让监管全程留痕、全域可溯

数字化改革为证后监管提质增效注入强劲动力。在成都市市场监管局统一指导下，成都高新区先行先试、率先突破，打造证后监管全流程线上闭环系统，构建PC端管理、监管移动端执法、企业微信小程序整改三端协同体系，将传统线下“跑腿、填表、送件、复核”等繁琐环节全面线上化。

成都高新区依托大数据分析构建企业风险动态画像，自动识别、精准标注中高风险企业，为检查计划制定提供数据支撑；将检查事项标准化、清单化、电子化，监管人员通过移动端在线接单、现场逐项核查、实时上传记录，基层工作人员亦可快速上手、规范履职。对检查发现的问题，系统自动推送整改任务，企业通过微信小程序“成都高新区综合监管企业端”在线提交整改报告、图片、视频等佐证材料，监管人员远程审核、跟踪督办，一般问题线上办结、重大问题现场复核，实现“线上派单—现场核查—在线整改—电子归档”全链条留痕、全过程可追溯，问题整改率保持在100%。

“推行智慧监管后，单家企业检查时间从1天压缩至半天，监管效率提升50%，企业不用来回跑、反复交材料，负担明显减轻。”成都高新区市场监管局监管人员介绍，该模式既简化流程、提升效能，又全程留痕、压实责任，从根本上解决了传统监管“不规范、不细致、难追溯”等痛点。

成都证后监管改革以精准化破解资源瓶颈，以专业化补齐能力短板，以数字化提升监管效能，实现了“监管有力度、服务有温度、安全有保障”。成都市市场监管局相关负责人表示，该局将持续加强证后监管，推动监督检查、执法办案与企业整改闭环有效衔接，把风险隐患化解在前端。