针对传统肉品流通纸质追溯凭证易篡改、信息割裂、溯源低效、监管滞后等问题,山东省日照市深耕食品安全全链条治理,以生猪产品为突破口,全面推行生猪产品“亮码溯源”制度,打通从屠宰、批发到零售的全链条信息壁垒,构建起全流程、可追溯、智慧化的监管体系,切实筑牢群众食品安全防线。
补齐纸质追溯短板
打通全程信息堵点
以往,肉品流通以纸质检疫检验证明作为唯一追溯凭证。票据经过多层分销流转,易出现信息不符、票据丢失、冒用等问题,溯源准确性难以保障。一旦出现肉品质量问题,监管部门难以快速锁定问题环节,溯源排查耗时费力,批发商、零售商还易因上游伪造票据、冒用凭证而担责。
“屠宰、批发、零售各环节数据脱节、信息不对称,是以往肉品追溯监管的最大堵点。”一名一线监管人员表示,传统纸质追溯模式不仅降低监管办案效率,也让合规经营商户面临被追责风险。
为从根源上破解追溯难题,日照市积极落实山东省市场监管局、省畜牧兽医局关于食用畜禽产品全链条信息化追溯的工作部署,推进农业农村、市场监管跨部门数据共享,实现“鲁牧云”畜牧检疫系统与“山东食链”市场监管系统精准对接、自动同步。日照市推动全市生猪屠宰企业实行电子出证,肉品检疫、品质检验等核心数据自动录入追溯平台,批发商、零售商只需完成线上出入库登记,即可形成完整连贯、全程留痕的流通数据链,有效破解了传统肉品监管信息不对称、溯源不连贯的难题。
全域推行亮码公示
全力护航放心消费
今年6月起,日照市按照省级部署全面组织开展猪肉产品销售“亮码”行动,督促全市商超、农贸市场、生鲜零售店等经营主体,在经营场所显著位置张贴“山东食链”溯源二维码,让肉品溯源服务走向消费前台,切实打通肉品安全溯源“最后一公里”。
为防止亮码工作流于形式,日照市健全跨部门联合执法机制,市市场监管局联合农业农村、公安等多部门印发执法协作备忘录,凝聚监管合力。聚焦生鲜肉夜间转运、凌晨批发交易特点,自今年2月起,多部门联合开展“凌晨”专项突击检查10次,严厉查处票证不符、无检疫证明、来源不明肉品流通等违法行为,现场开展监督抽检21批次、快速检测56批次,依法查扣一批问题肉品,形成有效震慑。
在从严整治的同时,日照市坚持监管与服务并举,推行分片包户网格化帮扶机制。执法人员下沉一线逐户指导,手把手帮扶商户完成“山东食链”系统注册、出入库填报、二维码张贴等操作,精准解决溯源填报不规范、数据更新不及时等问题,推动终端亮码、全程溯源规范落地。
数字赋能智慧管控
织密闭环防控网络
目前,日照市的5家生猪定点屠宰企业、589家猪肉经营单位已全部接入“山东食链”系统。依托精准的动态追溯数据,肉品批发零售主体数量多、流动性强、监管底数难摸清的行业难题得到破解,肉品监管正逐步从粗放式巡查向精细化管控转变。
日照市市场监管局同步建立“每日线上抽查、每周线下核验”的常态化监管机制,实时核查商户亮码经营、追溯数据上传情况。通过梳理分析全市肉类交易数据,精准筛选交易量靠前的重点批发经营主体,建立动态监管清单。同时,日照市市场监管局结合商户交易规模、肉品进货渠道、售价异常波动等多维度数据信息开展风险画像,精准甄别高风险经营点位,科学统筹执法力量,大幅减少无效巡查,实现监管资源精准落地、风险隐患靶向清零。
数字化溯源体系的落地应用,推动日照市肉品安全治理模式实现根本性转变,构建起事前预警、事中管控、事后溯源的全链条闭环治理体系。监管部门凭借完整的全流程数据,可实时监测肉品流通异常、精准排查安全隐患、清晰界定各方主体责任,全方位筑牢肉品安全防护网。
一枚小小的溯源二维码,成为日照市以数字赋能守护群众食品安全的生动写照。日照市市场监管局有关负责人表示,该局将持续迭代优化追溯体系,完善数据链条、拓宽覆盖范围,持续放大“亮码经营”治理成效,以智慧化、精准化、透明化监管,全力守护群众饮食安全。