不设固定议程、不喊空洞口号。近日，湖北省黄冈市市场监管局聚焦“为何执法、为谁执法，如我在案、如何执法”核心命题，将研讨现场搬进执法一线，创新运用全员参与讨论、全面查摆问题、全力抓好整改“三全工作法”，开展了为期5天的大学习大讨论大提升活动。此举旨在推动“清风铁纪”教育整顿走深走实，着力锻造一支“政治坚定、作风过硬、执法公正、服务为民”的市场监管执法铁军。
　　全员参与讨论，思想洗礼实现全覆盖。此次大讨论坚持执法队伍全员上阵、人人发声，构建起上下联动、全员参与的研讨格局。黄冈市市场监管局党组高度重视、全程把关，主要负责人全程聆听指导，综合执法支队主要负责人主持专题讨论，12个执法大队执法人员全员参与、逐一发言，24个局机关科室主动参与，对照剖析，直奔主题，情真意切。
　　综合执法支队支委李刚结合多年办案经历畅谈感悟：“通过这次大讨论，我深刻明白，执法不仅是一种法律行为，更是一项民心工程。我们手中的每一份执法文书，都关系着群众的切身利益，关系着市场监管部门的公信力，今后我会多站在当事人的角度思考问题，推行说理式执法，让执法多一份温度、多一份包容。”
　　全面查摆问题，深挖细剖不回避遮丑。坚持问题导向，全面自查、深度检视，是此次大讨论的鲜明特点。与会人员不讲成绩、不绕弯子，紧密围绕主题，对照执法“四个环节”“五类问题”开展全方位自查自纠，梳理排查出执法规范、业务能力、机制衔接等各类问题40余项。同时，选取本地执法领域典型警示案例，深入剖析执法风险隐患，让警示教育入脑入心。
　　第二执法大队执法人员孙曙光坦诚剖析自身不足：“遇到复杂案件有畏难情绪、觉得‘办不动’，面对新型执法难题因业务不熟‘不会办’。”从无证执法、着装不规范等细微环节，到执法程序履行不到位、案件办理质效不高的业务短板，再到科队融合不畅、监管与执法脱节的机制堵点，大家直面问题不回避，深挖根源不遮掩。
　　全力抓好整改，闭环落实锻造过硬队伍。讨论见实效，关键在整改。黄冈市市场监管局坚持把整改落实贯穿教育整顿全过程，对查摆出的各类问题进行逐一梳理归类，建立问题、责任、整改“三张清单”。
　　针对局机关科室与执法队伍联动质效不高、监管执法衔接不畅等问题，黄冈市市场监管局健全3项工作机制，推行案前会商研判、裁量基准细化、双向跟班学习制度，定期开展线索移送、案情会商，打通了科室监管与支队执法的信息壁垒、工作壁垒，实现监管精准预警、执法快速响应。
　　针对执法程序不规范、行为不严谨等问题，该局全面推行执法全过程记录、说理式执法、案件交叉评查3项制度，严格落实行政执法公示、执法权限界定、自由裁量权约束等要求，强化执法监督与纪检监察机构联动监督，常态化开展执法案卷自查自纠与风险点排查，从源头守牢规范执法底线。
　　针对一线执法人员能力素质不足等问题，制定分层分类培训计划，常态化开展涉企规范执法业务大讲堂，开展以案释法、岗位大练兵等活动，定期组织新型违法案例研讨、执法技能比武，以实战化训练补齐能力短板。
　　黄冈市市场监管局党组书记、局长余水兵表示：“清风是思想根源，铁纪是行为底线，黄冈市市场监管局以讨论促反思、以反思促整改、以整改促提升，树立市场监管执法队伍‘清风铁纪’的良好形象。”
　　据了解，黄冈市市场监管系统将在全市持续深化“三全工作法”运用，以“清风铁纪”教育整顿为抓手，持续校准执法理念、狠抓问题整改，把大讨论成果转化为维护市场秩序、守护群众权益的实际成效，以严明纪律和优良作风，展现新时代市场监管执法队伍的责任与担当。