• 济南创新“联审联动”机制筑牢公平竞争审查防线
  • 发布时间:2026-01-06 10:12     信息来源:中国市场监管报

近年来,山东省济南市市场监管局创新建立公平竞争审查与合法性审查“联审联动”工作机制,对涉及经营主体经济活动的政策措施实现“应审尽审”,从政策源头保障各类经营主体获得平等对待。机制运行以来,已累计会审市级政策措施301件,对208件存在限制准入、违法补贴等问题的政策提出修改意见523条,意见采纳率达100%。
  作为山东省首批试点,济南将公平竞争审查设置为政策出台的前置环节与必经程序,构建起“部门自我审查、第三方评估、市场监管部门会审、司法部门合法性审查”的四级审查流程,有效破解审查虚化、程序空转等问题。
  为凝聚审查合力,济南整合两个市级联席会议,成立由23个部门组成的市公平竞争工作联席会议,并建立政策制定部门内部审查人员库。联席会议已召开会议8次,研究议题12个,出台制度文件11件。针对审查难点,组织各部门人员与第三方专家共商共研,强化对政策竞争影响的评估,确保政策公平精准。
  济南还积极运用数字化手段提质增效。开发“公平竞争审查预警监测系统”,利用人工智能与敏感词库进行智能排查,自动识别潜在排除、限制竞争内容。系统使用以来,已发出预警139次,促成修改文件117件,推动审查效率提升90%。同时,依托“山东通”平台上线“公平竞争审查”服务,实现全流程线上办理,平均会审时间压缩50%。
  在常态化审查之外,济南连续3年开展专项清理行动,聚焦要素保障、妨碍统一大市场等领域的政策措施。通过专项行动,共梳理文件1883件,修改或废止问题文件12件。今年1月至10月,抽查政策文件119件,发现问题占比7.5%,同比下降6个百分点。