近日,北京市市场监管局批准发布《街道(乡镇)应急社会动员指南》(DB11/T2565—2026)地方标准。该标准由北京市应急管理局牵头制定,是全国首个聚焦基层街道、乡镇应急社会动员领域的地方标准,将于10月1日起正式实施。
据了解,长期以来,基层街道、乡镇应急社会动员工作缺乏统一规范标准,在突发事件处置过程中普遍存在社会力量参与渠道不畅、平急转换衔接滞后、工作流程不完善等问题,导致应急力量分散、联动处置效率不足,制约了基层应急管理工作质效提升。
北京市应急管理局自2020年起启动该标准编制筹备工作,2020年至2023年以顺义区旺泉街道为试点,累计开展了10余场多场景应急社会动员演练,千余名工作人员参与实操演练,有效探索出政社联动、高效协同的基层应急社会动员机制。经过6年实践培育、3年专项攻关,最终形成贴合基层实际、实操性强的地方标准。
该标准立足首都超大城市基层治理特点,创新构建动员准备、应急响应两段式工作模式,清晰划分常态化建设与应急响应两大工作场景。在实操层面,该标准实现应急社会动员全链条覆盖。一方面细化日常制度建设、应急科普、培训演练等基础工作;另一方面明确应急状态下信息传递、风险上报、隐患排查、群众疏散、物资保障、秩序维护等核心工作内容,划定各方责任边界、规范工作流程。同时,该标准新增心理安抚工作机制,补齐基层应急人文关怀短板,有效缓解受灾群众的心理压力。