“信用监管是市场监管的基础性工具,也是推动经济高质量发展的重要抓手。近年来,全省市场监管部门持续深化信用监管改革创新,加快构建以信用为基础的新型监管机制,取得一定实践成效。”在10月30日陕西省人民政府新闻办举办的新闻发布会上,陕西省市场监管局围绕构建全链条信用监管服务体系、助力经营主体高质量发展主题,介绍有关情况,并答记者问。
聚焦数据治理,筑牢信用监管底座。依托国家企业信用信息公示系统(陕西)和省级政务数据平台,陕西省市场监管局对内全量归集市场监管各业务领域涉企信息,对外实现与发改、人社、税务等41个行业部门数据互联互通,累计推送经营主体信息1.72亿条、归集其他部门信息861.96万条,为开展跨部门协同监管、实施失信联合惩戒、精准绘制企业画像提供坚实数据支撑。该局建成数据质量监测应用系统,常态化开展数据质量监测,数据准确率达99.95%。作为国家标准《信用监管数据质量评价规范》主要起草单位,该局积极推动信用监管数据质量管理标准化、规范化。
优化服务举措,激发经营主体活力。陕西省市场监管局以“高效办成一件事”为抓手,深化企业数据填报“一件事”改革,切实减轻企业重复填报负担;在企业信息变更和注销登记“一件事”基础上,协调相关部门增加联动办理事项,提升企业办事便利度;全面启动加载“企业码”的纸质营业执照制换发工作,推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业应用;持续开展“个转企”梯度培育,优化配套扶持政策。今年截至9月底,陕西新设企业15.73万户,同比增长13.97%,占新设经营主体比重从28.60%提升至35.64%。
打造“秦信查”,提升信用服务效能。针对企业和群众业务办理登录不便、多头报送等问题,陕西省市场监管局统一市场监管信用服务入口,上线“秦信查”掌上业务办理系统,提供码上查信、码上年报、码上修复等服务,实现“一个入口、一次登录、一网通办”。同时拓展“信用﹢”多场景应用,围绕“知信、增信、守信、用信”,为各类主体提供便捷高效的信用服务。
深化风险分类,促进监管精准高效。陕西省市场监管局印发《陕西省市场监管经营主体信用风险分类管理办法》,明确工作机制、指标体系、分类标准和管理措施,构建信用风险分类管理模型。坚持定量分析与定性判定相结合,该局从经营主体基础属性信息、动态信息、监管信息等方面科学设定权重、量化评分、动态调整,将全省493.01万户经营主体按照信用风险状况由低到高划分为A、B、C、D等4类。同时将信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合,在日常监管中常态化应用分类结果,实施差异化监管,高风险企业问题发现率达73.64%。
强化惩戒修复,构建信用治理闭环。陕西省市场监管局一方面严格经营异常名录和严重违法失信名单管理,依法实施失信联合惩戒,2026年全省20.12万户企业被列入经营异常名录,限制失信被执行人4659人次,在政府采购、工程招投标、市场准入、授予荣誉称号等方面依法实施限制或禁入措施,推动形成“一处失信、处处受限”的信用约束格局。另一方面,深入开展信用修复创新试点,优化修复流程,拓展修复渠道,全面推行“三书同达”提示服务,信用修复平均办理期限压缩至4个工作日以内。
推动区域共建,服务国家发展战略。今年6月,在市场监管总局指导下,“一带一路”国内沿线18个省(区、市)市场监管部门在西安共同签署《共建“信用一带一路”框架协议》,发布“共建‘信用一带一路’倡议书”,启动可信数据空间建设。协议聚焦信用信息共享、信用监管共治、市场监管协同、制度规则互认四大目标,着力构建跨区域信用协同发展新格局。