日前，山西晋城，司徒小镇景区入口处排起长队。河南安阳自驾游客李伟递上高速路费票据，工作人员核对后，当场将120元现金递到他手中——景区推出高速路费报销政策，全价票最高报销120元，优惠票最高报销90元。“竟然真给报销，一分不少。”李伟笑着说。一个小小的报销窗口，折射出山西放心消费建设的朴素逻辑——让承诺看得见，让实惠摸得着。

今年以来，山西省市场监管系统认真落实《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》要求，以放心消费主体培育为主线，构建起“县级储备、市级打磨、省级培优”梯次培育体系。山西省市场监管局印发《关于做好放心消费单元和集聚区培育工作的通知》，全面推行经营主体自我承诺，引导其由“要我规范”向“我要规范”转变。

截至9月底，全省建成ODR在线和解企业5713家、基层消费维权服务站3010家，17876家经营主体纳入全国“消费查”平台并主动落实七日无理由退货承诺。从制度设计到基层落地，一场从政府推动向企业自觉的系统变革在三晋大地悄然发生。

筑基：织密放心消费培育体系

制度是放心消费的基石。山西省市场监管局出台有关文件，统一处置标准，压实层级责任。在县域层面，晋中介休市市场监管局从制度落地、阵地建设、热线协同综合施策，全市81家经营主体主动公示无理由退货承诺。通过打通12315与12345热线协同处置通道，该市建立全链条闭环机制，截至2025年12月，累计处置投诉举报2550起，办结率100%，为消费者挽回经济损失36.29万元。介休市这套工作体系，为全省提供了可复制的实践样本。

基层维权阵地建设同步提速。大同市新荣区市场监管局聚焦购药民生领域，针对临期药品专区摆放、标签公示等薄弱环节开展排查整改，整改经营问题6项，从源头守护群众用药安全。在运城河津市，基层市场监管所的高效调解同样赢得了群众口碑。西城市场监管所历时一年化解瓷砖自然爆裂纠纷，促成商家一次性补偿3000元；东城市场监管所迅速查明餐饮门店因收银失误导致的多收120元账单，现场责令全额退款。从“有形覆盖”到“有效覆盖”，全省消费维权网络正越织越密。

企业是放心消费的第一责任人。在大同红星美凯龙魏都商场，消费者通过统一收银花费37万元购置全屋定制家具，入驻商户却因资金链断裂无法履约，家装搁置两年。面对疑难纠纷，大同市市场监管局工作人员实地走访取证、核实凭证，最终协调商场全额垫付37万元货款。商场负责人表示，先行赔付不是赔本买卖，是用短期损失换长期信任。这句话道出了企业扛起主体责任的分量。

践诺：压实经营主体第一责任

放心消费集聚区业态正在初步形成。山西省市场监管局出台《山西省线下经营主体异地异店无理由退换货工作指引（试行）》，引导大型商超延伸服务链条。

山西转型综改示范区市场监管局阳曲分局聚焦朝阳鞋城，推行“亮诺﹢溯源”双向公开，组织43家示范商户全部签订承诺书。商场健全先行赔付机制，上半年累计赔付21笔3246元，推动57家实体店落实7日无理由退货承诺，办理退货32件。运城市购物中心作为始建于1981年的老牌企业，推动206个经营柜组公开七日无理由退货承诺，统一张贴公示牌、统一服务口径、统一退换流程，今年已办结退货30笔。老字号的金字招牌，靠的就是一诺千金。

质量是放心消费的内核。在高平市市场监管局的推动下，高平红旗超市推出“不好吃就退货”机制，跳出食品行业无质量问题概不退换的惯例。面对初期的消费者观望、供货商担忧，超市建立损耗分担机制，将退换货反馈作为优化全链条品控的抓手。针对夏季熟食脱离冷链易变质的高频投诉，门店增设保鲜提示、免费配发冰袋，从源头压降同类纠纷。这种把售后压力转化为管理动力的做法，补齐了传统商超重售卖、轻售后的短板。

拓面：打造安心舒心三晋环境

文旅消费是山西优化消费环境的特色场景，全省各地市场监管部门将监管触角延伸至景区一线。忻州市市场监管局聚焦文旅融合，在忻州古城全面推行“三牌齐挂”制度，商铺公示牌、价格公示牌、诚信保证书全覆盖，并创新实施“街长制”夜间巡查，严控食材隔夜使用，从源头守住食品安全底线。晋城市陵川县市场监管局指导王莽岭景区建立30分钟快速响应、24小时不间断处置机制，推行小额纠纷现场调解，有效破解游客异地维权举证难、周期长的痛点。

3月13日，山西省市场监管局联合太原市政府举办“重拳护民生，消费享安心”主题活动，设置投诉受理、假冒伪劣曝光等七大板块，提供一站式维权服务。现场集中发布2025年度消费维权工作成果和十大典型案例。各市因地制宜形成“一市一亮点”格局——太原市聚焦基层治理，开展计量惠民、食品安全“你点我检”等活动；长治市开展放心消费承诺单位典型事例征集及政策宣贯“三入活动”；朔州市深入企业开展诚信经营宣讲；临汾市、忻州市等地密集开展消费维权“五进”宣传。

能力提升离不开系统培训。10月中旬，山西省消费环境建设能力提升培训班在晋中举办，围绕放心消费集聚区建设、维权服务站标准宣贯、法律实务解析等开展系统授课，省市县三级监管部门和相关单位90名学员参训。

此外，山西省市场监管局不断强化不公平格式条款监管，联合印发殡仪服务合同示范文本，开展宠物销售及服务经营主体合同格式条款“双随机、一公开”抽查检查；持续开展“清风行动2026”野生动植物联合执法，筑牢生态安全屏障。

从一间药店的明码标价，到一座商场的先行赔付；从一个景区的快速响应，到一座古城的制度重塑，山西优化消费环境建设正从点状突破走向系统集成。山西省市场监管局相关负责人表示，下一步将持续放大放心消费主体培育集群效应，深化制度落地和品牌塑造，以点带面推动全省经营主体诚信自律、服务提质，全力打造安全诚信、舒心安心的三晋消费环境。一诺千钧，万家安心，这既是承诺，更是行动。