• 从执法者到“暖心人”
    ——贵州黔西市市场监管局厚植营商沃土侧记
  • 发布时间:2026-02-28 14:48     信息来源:中国质量报

“我们将‘执法者’转变成‘暖心人’,切实提升服务温度最真切的意义,让各类经营主体都能在黔西这片营商沃土扎根、做大。”近日,贵州省黔西市市场监管局优化营商环境的做法在当地传为佳话。当谈及助力经营主体发展壮大的成功经验时,该局有关负责人如是说。
  严格执法与优化服务矛盾吗?黔西市市场监管局用实际行动给出了答案。该局始终遵循依法行政是守护市场公平的“硬尺度”,同时将用心服务视作助力企业成长的“软温度”,在日常工作中将两者有机结合,既让法律威严得以彰显,又能让一时失范的经营主体有信心和机会重回正轨。
  发生在黔西市绿化乡小海子村杨先生身上的事件,就是这一措施的最好诠释。
  杨先生曾因无证从事肉制品加工涉案货值较大,被该局执法人员查处。但当执法人员仔细了解他的经营情况后发现,杨先生是初次创业,对相关法律法规、规章制度不熟造成此后果。但是他积极履行社会责任,为两名脱贫群众提供就业岗位。他的情况适用减轻处罚的规定。
  “一罚了之最简单,但可能就罚没了一个‘未来的’规上企业,罚凉了创业者的心。”该局相关负责人说,于是,执法人员调整执法思路,依法对其减轻处罚,并派专人多次上门沟通、协调、指导,从经营场所规划到资质申请流程全程跟踪帮扶,最终将一个濒临关停的小加工点,培育成合规合法的副食加工厂。
  “市场监管部门的执法很人性化,处罚了我的错误,同时帮助我合规经营、发展壮大。”杨先生感慨地说。
  一次信用修复少等10天,一笔贷款早到半个月,对经营主体来说,意义重大。
  为了把经营主体分秒必争的“余量”攒出来,黔西市市场监管局联合当地农商银行推出诚意满满的“惠商助企”礼包,通过信用修复“一口受理、一次办成”,贷款利率做到最低,政府贴息最高两万元,授信额度随借随还,将经营主体跑贷款审批的腿解放出来跑市场。
  该局执法人员在日常检查、年报申报时,详细了解地方特色产品的经营状况,摸排出有潜力、想升级的“小作坊”名单。他们每个人心里都有一本账:东街的黄粑今天蒸第几锅,西巷的辣椒面正过第几筛……真正筛出“等米下锅”的经营主体,他们第一时间拉着农商银行的工作人员现场办公。
  当贷款及时到位,解决了资金周转难题时,经营主体还百思不得其解:“没抵押,钱怎么就批了?”
  市场监管执法人员给出的答案是:“信用就是抵押,规矩已经买单”。此刻,政银携手助企发展的温度,在经营主体心中具象化了。
  服务这么热乎,日常监管就流于形式了?事实恰恰相反。黔西市市场监管局致力于打破传统涉企执法检查模式,在执法流程中植入“双随机﹢信用风险分类”芯片,确保实现无事不扰、无处不在的监管目标。
  无事不扰,体现在明确的刚性约束上。该局严格限制检查频次和范围,推行“双随机、一公开”和“综合查一次”,核心目标是减少对守法企业正常经营的干扰。与此同时,引入信用风险分类,将企业分为A、B、C、D4个等级,对信用好的A类企业大幅减少抽查频次,对风险高的D类企业实施重点监管,这意味着监管力量将更精准地用在“刀刃”上。
  无处不在,落实在服务与监管深度融合中。该局在执法检查中,同步提供年报指导、知识产权保护、质量标准提升等政策辅导,将“监管﹢服务”模式制度化,让企业在接受监管的同时,收获实实在在的发展帮扶。
  “十五五”开局之年,贵州省“新年第一会”将抓经营主体提升到与抓产业、项目、招商同等重要位置。对此,黔西市市场监管局负责人表示,将以实干为笔、以温度为墨,让优化营商环境从耳熟能详的名词,化作经营主体更加触手可及的成色和温度。