“这就像一次‘预约制’的全面体检。我们准备好,他们过来检查,一次进门,多方协同,既专业又省心,让我们能全身心投入提升酒店服务中去。”近日,福建福州光明港梅园国际大酒店有限公司负责人的一番话,道出了企业对市场监管协同检查新模式的真实感受。
过去,信用、餐饮、价格等不同业务条线各自上门、重复检查,企业疲于应付;如今,多个科室整合任务、统一时间,“进一次门、查多项事”,企业只需迎检一次,可以大幅减轻负担、提升效率。这一转变,正是福建在全国率先推行市场监管协同检查改革的成果。
日前,福建省市场监管局正式启动今年上半年全省首次统一协同检查工作。据悉,此次改革以“进一次门、查多项事”为核心,通过制度重构与技术赋能,系统性破解多头检查、重复执法等长期困扰企业和基层的痛点问题,为全国规范涉企行政检查、优化营商环境提供了可复制、可推广的“福建样本”。
此次改革源于2025年的试点探索。当年6月,福建在8个设区市的16个县(市、区)及厦门、平潭全域启动扩大协同检查改革试点,确立以“对象确定精准公平、检查方式联合智慧、检查质量文明有效、检查结果闭环运用”为内涵的4项改革框架,将信用监管、价格、广告、质量、食品、计量6个业务条线纳入协同范围。试点取得显著成效后,当年8月将改革范围覆盖全省,并扩展至直销、电商、专利商标代理、认证检测等11个业务条线。同年11月,福建省市场监管局正式印发《全面深化市场监管检查改革实施方案》,推动改革向纵深发展,明确自2026年1月1日起协同检查新模式进入常态化运行阶段,推动持续优化营商环境。
协同检查的核心在于机制创新。福建建立了全省统一的协同检查事项清单和操作规则,明确对同一经营主体涉及多项检查的,必须整合实施,原则上不再部署单一事项检查。改革全面融入信用监管理念,对诚信守法的A类企业实行“无事不扰”、守信免检;对B、C、D类企业则实施差异化、靶向式抽查,真正实现“守信者一路绿灯、失信者处处受限”。同时,依托信息化系统,大力推行非现场检查、“扫码入企”等智慧监管方式。检查人员需主动出示包含任务、资质等信息的二维码,自觉接受企业监督,极大地提升了检查的透明度与规范性。
为保障改革落地见效,福建构建了省市县三级高效协同运行机制。全省性检查任务由福建省市场监管局统一抽取并派发检查对象名单,设区市局负责统筹组织与指导,县局具体执行,确保“全局一盘棋”。今年上半年首次协同检查即覆盖全省各设区市及平潭综合实验区,共计检查经营主体约1.66万家,既包括检查服务事项较为广泛,涉及健康安全和民生领域的相关企业713家,又有事关高质量发展的工业企业、知识产权领域的企业288家,还有关系诚信建设、优化营商环境的信用监管、价格监管等事项的企业1.47万家。通过跨业务、跨层级的协同机制,对经营主体有效实施全方位、多维度的统筹协同检查,实现“两减两升”目标。
改革成效已初步显现。据统计,福建入企检查频次和相关舆情转办量同比分别下降42.61%和39.12%,而问题发现率和A类企业占比则双双提升6个百分点,实现了企业与基层“两个减负”、检查公平性与有效性“两个提升”的目标。这一系列创新实践,不仅被市场监管总局评为2025年“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例,更彰显了福建以自我革命精神深化职能转变、服务高质量发展的坚定决心。
福建省市场监管局信用监管处相关负责人表示,随着协同检查机制的常态化运行,下一步,福建将以更加统一、规范、高效的市场监管体系,持续打造法治化一流营商环境,为经营主体减负增效、激发经营活力提供坚实制度保障。